“今年全局系统开展的创新示范试点基层推进得怎么样？不动产登记改革情况如何？‘两学一做’有何特色？开展土地整治的效果如何，群众有何反响？增减挂钩试点推进有什么难点？闲置低效用地的清理处置情况如何？”9月13日，孝感市国土资源局党组书记、局长黄火廷带着一连串的国土资源管理问题，率领“党建、党风廉政建设工作及年度重点业务工作”调研组，一路风尘仆仆，深入到应城市田店镇、杨河镇高标准基本农田整治区，郎君镇增减挂钩项目区、开发区工业园区、不动产登记中心及国土资源城区分局开展实地考察调研。

9月13日上午，黄局长一行来到应城田店镇陈王村，听取镇主要负责人对田店镇开展高标准基本农田土地整治项目情况介绍。据悉，田店镇土地整治项目是应城市国土资源局申报的2012年6万亩高标准基本农田土地整治项目的一部分，涉及田店镇的刘先村、陈岗村、陈王村、畅马村等9个行政村，工程建设与新农村建设规划同步推进，目前工程全部完工。农民房屋错落有致、排列整齐，沟、渠、路配套齐全，平整的田块稻谷长势喜人，已成为全市优质糯稻生产基地，部分水源充实区还开展稻、虾综合生产养殖试验区，为农民增收、农业增效创造了很好的条件，老百姓自发地为市国土部门送上了锦旗，表达感激之情。黄局长一行边行走在田间地头，边听完介绍，高兴地说“看来开展土地整治群众还是欢迎的，只要我们按要求，把工作做扎实了，切实按群众意愿，搞好规划设计，实实在在为老百姓做事，国土部门在群众心中还是有位次的。”

随后，调研组一行又来到正在建设的，也即将完工的杨河镇高标准基本农田土地整治区，早已在此等候的杨河镇委书记李亚清激动地握着黄局长的手说“黄局长，早盼着您来检查指导了，这次国土部门在我们杨河镇先后开展了两个批次的土地整治项目，基本上把我们杨河镇的农田整治了一遍，差不多是全覆盖了。杨河镇是应城的一个农业乡镇，我们很需要这样的项目，既实在，又得人心，我们感谢，老百姓更感谢！”随后，李书记祥细向黄局长一行介绍了土地整治的情况、后期管护的情况、整治前后的收益对比等情况。黄局长听后，告诫国土部门随行的人员，要在后期的建设和其它正在推进的项目中，汲取个另地方忽视工程质量的教训，严把质量关，切实把好事做好，严格工程监理，把土地整治工程打造成形象工程、富民工程、廉洁工程。

上午10时50分，黄局长一行来到应城市不动产登记中心，听取不动产登记中心负责人情况介绍，看到整个一楼办证登记大厅从咨询、受理、审批、权调、配图、发证、抵押等八个工作窗口一条龙服务模式，流程清晰，工作井然有序，环境干净整洁，非常高兴，说“像你们应城这种模式的还不多，把房屋交易部分也纳入不动产登记中心来，可能在孝感来说是唯一的一家，凡是跟房产相关联的业务都可以在不动产登记中心来办理，整合了资源，方便了群众。下一步在人员的业务上还要加强，要融合，把土地业务人员也调整充实一部分，做到土地、房产真正意义上的一家。应城可以先行一步，探索一下，作为我们孝感一级来说，我们支持，只要是有利于工作，提高效率，让群众满意，少跑冤枉路，少花冤枉钱，群众说好，我们的工作就做到位了。”

11时40分，调研组又赶到应城市国土资源城区分局，实地察看基层建设情况，了解人员队伍建设状况、城区存量地消化等情况，听取基层心声。据了解，近年来，应城市国土资源城区分局以服务城区发展大局为重心，将文明创建作为树立行业形象的“龙头工程”，开创文明创建指导业务执法，促进了城区重点民生项目的顺利开展，保障了城区经济社会发展。该局连续十年在全市和市局目标管理绩效考核中获优秀，先后荣获了“孝感市级文明单位”、“全市国土资源系统先进单位”等荣誉称号。该分局开展的“模拟服务室”以集中练兵的形式，模拟群众办理土地业务，对遇到的问题开展讨论，加强窗口队伍业务知识和技能学习，为辖区群众提供高品质的服务。

下午15时，调研组来到市开发区工业园区，开发区党工委书记李碧华介绍了开发区工业企业落户情况，对黄局长关心的闲置土地处置情况进行了祥细说明，并带调研组一行来到去年刚进行分割出让的建设地块。该地块为稻花香集团于2013年竞得，但有部分一直闲置，去年市国土部门对该地块闲置土地作了认定，并提出分割出让方案，后开发区在此地块上引进了湖北研妆幼儿护肤品公司，目前正在开发建设。黄局长看到正在建设的五层标准厂房，十分高兴，对随行人员说“一般在县市区很少能真正看到建多层厂房的，普遍都是一层、二层，这才是真正意义上的节约集约。应城能把闲置土地通过无偿收回，再通过分割出让处置的方式推进，而且取得成效，十分不错，值得借鉴。”

据悉，近两年，应城不断加大闲置低效用地的处置力度，共依法处置11个超容积率建设项目，收取土地出让金2212.3万元。有效处置低效用地3宗，收回低效用地面积146.2亩，处置闲置土地7宗，收回闲置土地面积423.01亩。根据不同性质和情况，全部通过缴纳土地闲置费、限期动工、延期开发、改变土地用途、安排临时使用、置换土地、协商回购、监督转让、无偿收回等措施和手段，依程序处置到位，使闲置低效用地再次焕发生机。

16时10分，调研组来到位于郎君镇西村增减挂钩项目区，据该镇分管土地的负责人介绍，西村挂钩项目区原是西村的一个废旧砖瓦厂关停后开发的，共107亩，2015年上报批准后动工建设，全部整理成水田，目前种植的水稻长势喜人。该镇人多田少，人均三分地的情况下，这样的项目十分受欢迎。2015年还开发了王桥、刘中的两个砖瓦厂，已全部做到当年开发，当年利用。黄局长听后很是欣慰，但同时强调，类似这样的项目，国土部门要抓好质量建设，切实为老百姓着想，不要仅仅看到置换建设用地指标的问题，复垦平整后就了事。平整后要充分利用其它地方搞建设不用的剥离下来的耕作层回填，提高地力，改善土壤贫瘠的问题，真正让群众种植起来方便，有收益，得实惠。

17时，调研组一行来到应城市局二楼会议室，该局党组书记、局长吴平清同志代表党组向调研组汇报了在抓党建、党风廉政建设工作和年度重点业务工作情况汇报。黄局长边听边就有关问题进行讨论和问询，对应城市局在抓党建、党风廉政建设和重点业务工作方面给予了充分肯定。他指出，应城市局的班子是团结的，有战斗力的，在齐心协力推进工作方面，成效明显，在全市是走在前列的，“全国国土资源节约集约模范县市”和“全国地质灾害防治高标准十有县市”两块牌子，含金量很高，能创建到，能守得住了也是不容易的。各项工作也能齐头并进，有许多有特色的地方值得推广。如增减挂钩方面、党风廉政建设的责任清单和“双百分”考核评定方面、干部队伍建设方面等等都抓出了特色。特别是在乡镇领导班子运用上，一次能推出5个基层国土所长接受组织部门考察，是不容易的，证明国土部门在地方政府心目中有位次，地方政府是认可的。在闲置土地的处置方面，能采用多种手段灵活处置盘活，为全市处理闲置土地提供了经验参考，增强了全市化解闲置土地处理难题的信心。

黄局长同时强调，下一步，要加大党建工作力度，任何时候都不能松懈，党建工作，包括党风廉政建设工作抓不好，等于零，所以要放在重中之重，不能出半点问题。在抓队伍建设上，要主动探索人员流动交流机制，率先找到突破口，实现基层与机关、事业单位与参公管理单位的人员流动，必要时打破身份界限，把能上能下的用人机制用活，争取在十月份全系统组织的创新示范集中拉练活动中多出亮点，多出成绩。