近期，由孝感市审计局组织、孝南区审计局配合，市区两级审计机关联合组织开展对孝南经济开发区原任领导落实自然资源资产管理责任情况审计。这是继2016年孝感市、县两级审计机关成功开展自然资源资产离任审计试点后的又一次统筹安排，也是落实《湖北省审计厅关于做好2017年领导干部自然资源资产离任审计工作的意见》的一项全覆盖监督措施，目前，这项审计工作正在按计划有序推进。

一、做足审前准备。审计项目启动后，孝感市审计局和孝南区审计局高度重视这项工作，周密部署并做足准备工作。一是优化审计力量。从市、区两级审计机关调配从事过自然资源资产审计以及开展这项审计所需要的各方面专业审计人员组成联合审计组，由孝感市经济责任审计局局长担任组长。二是组织业务培训。孝感审计审计局组织全体参审人员及其他县市从事开发区审计的人员开展了开发区经济责任审计和自然资源资产审计业务培训，统一了审计工作方案、讨论了审计工作方法和提出了审计工作要求。三是开展审前调查。鉴于对开发区实施经济责任审计和自然资源资产审计这项工作具有一定的特殊性，联合审计组通过到孝南经济开发区现场了解情况、设计问询事项表格、查阅相关资料等途径开展了审前调查，在此基础上细化了审计实施方案。四是收集相关资料。审计人员搜集整理了以前年度对孝南经济开发区实施审计的相关信息数据、本次审计涉及的事项法律法规等资料，为现场审计做好信息储备。

二、确定审计重点。联合审计组在充分考虑自然资源资产离任审计的具体要求和孝南经济开发区实际运行状况的基础上，确定了本次审计工作的范围和重点。一是重点审计生态文明建设情况。主要核查孝南开发区贯彻落实上级生态文明建设政策法规情况、自然资源资产管理制度的建立健全和执行情况、自然资源资产重大决策情况。二是重点审计土地资源资产利用情况。以任职期间经济开发区区域内土地、耕地、林地、湿地等实物量变化情况为目标，分析造成土地闲置、土壤污染、耕地数量锐减、土地质量退化等严重问题所涉及的领导干部人为因素。三是重点审计水资源保护情况。以区域内水资源分布、水质变化等情况为目标，分析造成水资源严重减少、面积严重缩水、水质严重下降等问题所涉及领导干部人为因素。四是重点审计大气污染情况。主要审查大气污染防止约束性指标、目标责任制完成情况、污染控制情况、环境保护、大气污染专项治理等情况。

三、注重审计方法。联合审计组明确提出，要用创新理念、创新方法和规范要求实施好本次现场审计，要用高效率、高质量和高成果完成这项审计工作。在审计方法上，围绕“三个字”扎实推进。一查。根据审计工作需要，在全面审查孝南经济开发区原任领导任职近三年的相关管理资料、数据资料、实物资料的基础上，重点核实本次审计确定四个重点事项的相关情况，客观真实地掌握情况，为开展审计评价打好基础。二看。结合资料审查和数据审计中发现的重点情况、审计疑点和存在的问题，有重点、有目标地深入到建设项目、落户企业、周边环境等环节进行现场勘验核查，取得相关实物证据。三延。根据自然资源资产审计的特点，本次审计将重点对规划、国土、城建、环保、水务、林业等职能部门和财政、融资平台等资金管理开展延伸审计或调查，把经济开发区自然资源资产情况融入孝南区整体环境中进行绩效评价。