以培育发展纸品百亿产业、打造“中华纸都”

－－访孝南区人民政府副区长刘方平  

左为孝南区人民政府副区长刘方平，右为主持人沈雨晴

主持人：各位网友大家好，欢迎收看孝感市门户网站在线访谈！今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝南区人民政府副区长刘方平，刘区长主要负责孝南区工业和信息化、安全生产、对外开放、招商引进、涉外经济和涉外涉台事务、商贸流通、工商、统计、物价、金融、旅游等方面工作。刘区长今天将围绕孝南区培育发展纸品百亿产业、打造“中华纸都”等方面展开访谈。刘区长您好！欢迎您！

刘方平：主持人好，各位网友大家好！非常高兴做客在线访谈。

主持人：我们都知道，孝南作为“华中纸都”而闻名于省内外，纸品产业已成为孝南区第一大支柱产业，2009年被列为湖北省重点产业集群，2010年获评“中国生活用纸生产基地”。请您介绍一下孝南区纸品产业发展情况。

刘方平：纸品产业是孝南区最大支柱产业，起步于上世纪90年代，先后入驻恒安、维达、中顺、金红叶等全国四大生活用纸生产企业，历经“无中生有、有中生优、优中生强”，已形成“龙头引领、骨干支撑、配套延伸”现代化产业体系，成为全国前四位生活用纸企业齐聚的唯一县市区、获得“中国生活用纸生产基地”称号的唯一县市区。

目前，孝南区有纸品及配套企业38家，其中生活用纸生产企业5家、卫生用品生产企业4家、文化用纸深加工企业3家、塑料印刷企业4家、包装用纸生产企业2家、纸箱生产企业16家、其它配套企业4家，创建“心相印”、“维达”、“清风”、“洁柔”、“洁伶”等25个知名品牌，产品远销欧美、澳洲、东南亚等50多个国家和地区。2009年，孝南区纸品产业被纳入湖北省重点产业集群。2016年，纸品产能110万吨、产值75亿元、税收6亿元以上，生活用纸产能全国第一、产值全国第一、产品市场占有率全国第一，恒安连续三年税收过2亿元，维达连续五年过亿元。2017年，预计纸品产能、产值、税收分别可达180万吨、100亿元、8亿元以上。

孝南区人民政府副区长刘方平　

主持人：这三个“第一”，让我们看到了咱们孝南区纸品产业的优异成绩，您刚才说孝南区目前有纸品及配套企业38家，全国四大生活用纸企业恒安、维达、中顺、金红叶齐聚孝南。请您介绍一下孝南区具有哪些优势能够吸引众多纸品企业聚集发展？

刘方平：孝南区纸业发展可以说具有得天独厚的优势，概括起来主要有五个方面：

一是历史基础优势。孝南区自上世纪80年代末起步，发展了5家纸品企业，国企孝感卫生纸厂规模较大、生产的东宝牌卷纸是全国名优产品，具有纸品产业发展的基础条件。90 年代初期随着恒安公司落户快速发展，90 年代中期维达公司入驻后迅速扩张。

二是区位市场优势。我区地处全国经济地理中心，位于武汉城市圈核心圈层，500 公里半径范围内有60 多个大中城市3.7 亿人，具有纸品产业发展的广阔市场空间。

三是物流成本优势。我区紧邻武汉，距武汉市中心50公里，距武汉天河机场、东西湖物流保税中心、武汉阳逻港均不足35公里；路网密度居全省前列，境内京港澳、福银高速和107、316国道及京广铁路纵横交错，汉十高铁、汉孝城铁的建设加快构建了与武汉半小时“通勤圈”，府环河等内河航运可直通长江；引进建设了传化“公路港”、新都市“铁路港”、朱湖“沦河港”、南方国际“家居港”等各类大型物流配套项目，交通物流便捷。

四是资源环境优势。我区是国家“西气东输”的节点城市，水电气充足，拥有高校职校24 所，是全国建筑劳务之乡，人力资源充沛。对规模纸品企业优先提供用地指标，按土地基准出让价的30%-50%给予基础设施配套补贴，按年上缴税收总额的10%给予企业3 年财政扶持，实行行政性收费全免、事业性收费减半，每年给予工业调度资金扶持，并由区级领导包保，全方位零距离服务。

五是政策机遇叠加优势。在国家现代农业示范区、低碳工业示范园区、信息消费试点、工业电子商务区域试点等多项国家级试点的基础上，随着国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区振兴发展、湖北自贸区、武汉建设国家中心城市和武汉城市圈等重大战略的深入实施，孝南区的政策机遇叠加效应将进一步集中释放。尤其是国家低碳工业园区，拥有国家级和天下循环经济产业园，可对纸业项目产生的废旧资源进行再利用、再加工、再制造，降低企业环保成本，符合产业发展方向，为加快纸品产业转型升级、发展引进再生纸制造等工业用纸企业提供了环境保障。

主持人：据悉，维达纸业在第四次项目扩能时，从项目开工建设到建成投产只用了4个月的时间，创造出孝感闻名的“维达速度”。请您介绍一下这种“速度”是怎样产生的？

刘方平：维达纸业在我区先后5次扩能，每次扩能都有区领导挂帅的专班跟进，特别是第4次扩能，只用了4个月就建成投产，创造了项目建设的“维达速度”。维达新城项目原定今年底安装设备试生产，由于我们服务周到，投资方加快进度，4月份将安装设备试生产，比原定时间提前了8个月。恒安扩能时，我们集中相关职能部门，一天就办结了所有手续，创造了办证的“恒安速度”。之所以有“维达速度”、“恒安速度”的产生，是因为全区上下都明白一个道理，那就是项目是经济的载体，是发展的关键，抓项目建设就是抓经济、抓发展，必须举全区之力加以推进。

主持人沈雨晴

主持人：请您具体介绍一下孝南区推进项目建设的机制和举措。

刘方平：我们在项目建设上实行“六个一”包保和“大督查”机制，对所有签约项目全过程“保姆式”服务，推动项目快落地、快见效。

一是区级领导率先垂范，经常深入项目建设一线和项目实施单位，指导、协调、督办项目建设中的有关问题。

二是包保单位抽调精兵强将组成专班，全过程、全方位提供“保姆式”服务，做到项目推进到哪里，服务就跟进到哪里。

三是项目属地及时协调解决辖区内重大项目的土地征用、拆迁补偿等事项，为项目开工、建设创造条件。

四是政务环境不断优化，区直负责审批、执法的部门能减的程序尽量减，能降的收费尽量降。

五是强力开展项目建设领域环境专项整治，对“四霸六强”等违法犯罪行为，敢于“亮剑”、敢于“拔钉”，做到打击一处、震慑一片。

六是区项目办认真履行检查督办职能，把检查督办贯穿于项目建设的全过程，大胆工作，勇于直面矛盾，敢于动真碰硬，紧紧盯住重点问题、重点环节，确保问题及时解决、项目顺利推进。

主持人：在建设百亿纸业产业集群、打造“中华纸都”的进程中肯定会遇到一些这样那样的问题，据您分析，主要会有哪些？

刘方平：目标已经确定，迈向目标的道路注定不会一帆风顺，肯定会面临一些问题。我个人归纳总结了一下，主要有以下几方面的问题。

一是市场竞争进激烈。生活用纸作为日用消费品，准入门槛不高，随着国内其他品牌的崛起，以及王子纸业、金佰利、APP、花王等世界知名品牌大规模涌入中国市场，恒安、维达、金红叶、中顺4 大品牌企业市场份额逐步缩小到27%，我区纸品市场的份额也被进一步压缩。同时，随着人们生活品质的提高，需要生活用纸企业不断提供物美价廉的高品质产品，企业设备更新、技术升级、产品研发的投入越来越多，利润空间进一步缩小，竞争压力越来越大。

二是产业结构不优。我区纸品中，主要是生活用纸类产品占比高，妇幼卫生用品占比较小；同时，纸品包装、塑料印刷、文化用纸等领域龙头企业不多，引领作用不强，影响了产业整体竞争力。我区的纸品企业包括骨干企业，大都是分公司或子公司，均以生产、加工和销售为主，没有研发机构，企业自主创新能力不强，制约着产业优化升级、持续壮大。

三是产业辐射范围不大。目前，与纸品产业相配套的产业和行业并不多，除了纸箱包装、塑料包装和运输业外，还缺乏其它的配套产业和行业，如工业用纸和生活用纸的深加工、原辅材料和零配件的供应市场、产品销售市场、物流配送中心、造纸及深加工设备的制造及维修等都是亟待建设、发展的配套设施或产业。

四是生产要素制约。纸品企业尤其是造纸企业基本上都是用电、用煤和用水大户，也是COD排放大户。孝南区纸品产业每年耗水200万吨以上，耗电3亿度以上。随着全区纸品产业进一步发展壮大，随之而来的节能减排压力将大幅增加，纸品产业的后续发展将受到制约。

主持人：纸品产业已成为孝南区第一大支柱产业，那么未来孝南区纸品产业发展的具体目标和发展思路是什么？

刘方平：按照区第六次党代会和区第六届人代会部署，今后五年，我区将围绕建成武汉城市圈副中心城市重要增长极、跻身全省县域经济“第一梯队”，全力打造纸品、森工建材、汽配机电3 大百亿产业集群，大力发展7个重点产业，加快建设新型产业聚集区。随着经济增长以及人民生活水平的迅速提高，人们对生活用纸、卫生用品、湿巾等产品的市场需求量大幅度提升。在全面深入分析的基础上，我区确定了未来五年建设百亿纸业产业集群、打造“中华纸都”的目标，力争到“十三五”末，实现纸品产业产值150 亿元以上，产能200 万吨以上，税收6 亿元以上。

发展思路上，按照扩大生产规模、拓展产品种类、提升产品档次、拉伸产业链条的原则，重点做大做强生活用纸和卫生用品产业，突破性发展包装用纸、高档塑料印刷、文化用纸。在逐步扩大现有纸及纸制品制造企业规模的基础上继续引进知名生活用纸企业，力争国内排名前10位的其它生活用纸企业到区内落户。重点发展纸品深加工，不断拉伸生活用纸产业链条，提高产品附加值，减少单位消耗。大力推进企业科研中心和产品检测中心建设，强化新产品研发能力。增强节约和保护水资源意识，全面推行总量控制和定额管理，大力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新设备节能降耗。规划建设产品销售市场、原辅材料和零配件供应市场、人力资源市场等配套市场，发展物流配送中心。

主持人：好的，因为时间关系，我们的节目到这里就要告一段落了。非常感谢刘区长做客我们的在线访谈节目，您还可以通过孝感市门户网，孝感宣传网，云上孝感客户端，微孝天下微信，孝感发布微博同步收看。想要浏览更多的新闻信息，您还可以扫描屏幕下方的二维码，谢谢大家的关注和支持，下期节目再见！