为规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，湖北省财政厅、湖北省地方税务局、湖北省残疾人联合会、中国人民银行武汉分行根据相关规定，结合本省实际，制定了《湖北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，并于上月印发。那么，新政策与原有政策相比有哪些主要变化呢？笔者日前就此向市残联进行了专门咨询，主要变化体现在以下几个方面：

一是申报征收模式：由原来单一由残联核定相关数据，地税实施征收，改为残联只核定安残单位的残疾人职工资料，经审核后，将认定了的残疾人职工信息发送给用人单位所在地地税部门；没有安排残疾人就业的单位不再到残联年审申报，一律到地税部门按要求缴纳残疾人就业保障金。

二是征收主体：机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位全部由地税部门征收。

三是部门职责：新《办法》进一步明确了财政、税务、残联的职责，确保保障金征收、管理、使用更加规范。

四是征缴标准：取消了原来根据“统计部门公布的本地区上年度职工平均工资”的计费标准，明确规定了按照“用人单位职工年平均工资”作为缴纳保障金的计算基数；用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。

五是安排人数计算：用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人计算。

六是公示制度：建立了用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度，接受社会监督。

（李智芬 马振洲）