7月26日，位于安陆市府城工业园的诚信天成电源标准化车间里，工人们正赶制订单。该企业主要生产LED电源用以出口，以前在深圳生产，该企业回乡落户，正是安陆大力发展“飞地经济”打亲情牌招商的一个成果。

据了解，总规划面积1600亩的府城工业园，目前已落户盛鑫风机、天丰粮机、明祥机械等23家企业。元至6月，该市地区生产总值、固定资产投资和财政总收入同比分别增长6.3%、8.7%、15.6%。

近年来，安陆市以项目建设为载体，着力增强发展后劲，将“飞地招商”作为重要抓手,实行各乡镇“飞地招商”项目集中入园挂牌管理模式，配套出台鼓励政策，实行重点项目“一对一”服务，优先争取上级扶持专项资金，优先配置环境容量指标等一系列落地政策。

为凝聚“飞地招商”合力，该市聘请热心家乡经济建设、有人脉资源的在外能人为招商大使，从各乡镇抽调精干力量担任招商专干，收集整理重要乡友名册，积极联系乡友客商，上门招商对接项目。

今年以来，主动出击南下北上，掀起“招商大比武”热潮。在上半年招商大比武活动上，共签约项目27个，协议投资53.9亿元，其中工业项目25个、农业项目1个、物流项目1个。13个乡镇引进项目20个，占签约项目总数的74.1%。

该市出台与“飞地招商”项目落地乡镇税收分成政策，企业各项税费实行属地征收，由“飞入地”财税部门负责征收，报市财政部门备案，飞地招商项目形成税收的市级留成部分，原则上全部返给引进项目的乡镇，以带动全市招商“大合唱”。

■新闻链接

“飞地招商”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”的工业园区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的招商模式。

（作者：程荣东)