12月17日，我市召开孝感城区优先发展公共交通新闻发布会，市交通运输局就市政府印发的《孝感城区优先发展公共交通的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行政策解读，回答记者提问。
据介绍，“十三五”期间，孝感城区公交在基础设施、技术装备、运营服务等方面取得了长足进步。但公交事业发展不平衡不充分的问题依然突出，与人民群众日益增长的美好出行需要还有较大差距。
为推动孝感城区公交事业高质量发展，满足人民群众日益增长的美好出行需求，确保“五城同创”目标顺利完成，市政府制定出台《实施意见》，从树立优先发展理念、把握科学发展原则、明确总体发展目标、完善健康发展体制、实施加快发展政策、建立持续发展机制、推动转型发展升级等7个方面，支持公交优先发展。
该文件是我市自成立以来首次印发优先发展城市公共交通的综合性政策文件，标志着优先发展城市公共交通成为我市又一重大民生工程。
在城市多种交通方式中，
为什么要优先发展公交？
公交在城市各种交通方式中，具有载量大、便捷、环保等独特优势。优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
要推动公交优先发展
需要很多方面的配套优先，
城区目前公交发展情况怎样？
推动公交优先发展需要政策支持、规划引领、资金倾斜、项目配套等等，也需要从群众出行需求出发，从现实基础出发，从问题导向出发。
“十三五”期间，孝感城区公交深入推进公车公营制度改革，积极实施设施装备升级改造，大力发展智能调度和出行服务系统，全面推广城市公共交通“一卡通”，特别是在城乡公交一体化方面，市直“三区”和近郊乡镇公交线网覆盖率100%。
截至目前，孝感城区共开通公交线路24条，投放公交车辆469台，线路长度356.4公里，线网长度189.8公里，线网密度1.5km/km2，公交分担率约12.5%、万人保有7.21标台，300米站点覆盖率26.9%、500米站点覆盖率43.6%。客观的讲，这组数据不仅落后于国家标准，也和我市经济总量不匹配，主要存在以下几个方面突出问题：
因此，《孝感城区优先发展公共交通的实施意见》的出台非常及时。
总体目标中说到
“绿色公交车辆和
公交空调车达到100%”，
那么新能源公交车情况如何？
截至目前城区公交车辆共469辆。在空调公交车配置方面，2017年就达到了100%。
在配置使用新能源公交车方面，自2014年起启动购置纯电车辆，并以“低噪音、低污染、低能耗”得到市民青睐，城区公交企业现配置新能源纯电公交车268辆，总数占比达57%，在我省排名第一方阵。“绿色公交”始终是发展理念和方向。
拟用3年时间，实施线网提效工程、设施提档工程、智慧提能工程、服务提质工程、保障提升工程等五大工程，新辟线路12条，调整线路10条，新增公交166辆，更新公交196辆，建设公交站台174个，新建站场5个，改扩建站场1个，施划公交专用车道7条，全面建成智慧交通管理中心。估算总投资约3.94亿元。
到2023年底，孝感城区公交线路、车辆总数、公交站台、公交站场、线路里程、专用车道分别达到31条、635辆、330个、8个、569.6公里、7条。线网密度、重复系数、非直线系数、300米、500米站点覆盖率等5个衡量公交通达率、便捷度的关键性指标达到国标。
明确在规划布局、设施建设、路权优先、运营服务等方面，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。
坚持“立足民生福祉、强化综合衔接、突出绿色发展、注重因地制宜”四大原则，系统谋划、整体推进孝感城区公交事业高质量发展。
到2025年，孝感城区公共交通线网密度、出行分担率、站点覆盖率、重复系数、非直线系数等关键性指标全面达标。
从“理顺管理体制、强化规划引领、凝聚发展合力”三个方面着力，提升公交行业治理体系和治理能力。
要加快公交场站建设，补齐公交站点短板，保障公交路权优先。其中，有两个重要内容：一是在城市旧城改造和新城建设中，优先保障公交场站配套设施建设，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步验收。二是将中心城区公共交通新建、改造单项在500万元及以上（含土地）的公交基础设施工程，纳入政府建设项目投资计划。
核心内容是设立孝感城区公共交通发展专项资金，市、区（孝南、高新、临空）两级分别按1%和0.5%的比例，从地方一般公共预算收入中提取，为公交事业可持续发展提供稳定的资金来源。
通过优化公交线网结构、支持公交辅业发展，多管齐下、多措并举，激发企业创新创造活力，促进公交服务提质增效。
（来源：孝感日报 编辑：王健）
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