孝昌县生活保障扶贫模式是全县精准扶贫“二十法”之一,由县民政部门组织实施。现有农村五保供养对象2808人、农村孤儿104人、农村低保24817人,月发社会救助资金676万元。
一是健全机制,规范流程。成立精准扶贫生活保障模式领导小组,加强与各乡镇(区)模式对接。制定生活保障政策扶贫三年规划和年度计划,优化生活保障模式运行流程和申报审批程序,制定生活保障模式的分布图和进度图,建立生活保障资金专户管理,开展房产、车辆、在职等“九大”数据比对,精准识别保障对象。
二是精准救助,科学定标。实行农村五保集中供养和分散供养同一标准,年人均达到7200元;农村低保保障线标准由2015年3624元提高到3900元,其中对扶贫建卡中无发展潜力的重点贫困户实行最低生活保障兜底,保障标准年人均达到5100元。目前最低生活保障兜底8120人,其中五保对象2808人、扶贫建卡的无发展潜力的重点贫困户5312人;对其他符合农村低保条件的贫困户,实行按标施保、差额补助,从6月起,农村低保按月人均20元提高补助标准,月增发提标资金43万元,人均补助标准由年初113元提高到149元。
三是提高标准,助推扶贫。争取精准扶贫专项提标资金9336万元,对农村低保家庭重点对象实施分类提标、重点保障。对重病患者、主劳动力缺失、在校高中生(大学生)和高龄老人、重度残疾人、未成年人分别按月人均100元、80元的标准提标;对其他保障对象按月人均50元标准提标,月增发提标资金130万元。目前,生活保障兜底对象年人均补助达到5100元,一般保障对象月人均达到209元。
四是实施灾害救助,保障灾民生活。先后下拨自然灾害生活救助资金440万,切实解决受灾群众基本生活、因灾倒房户重建家园及严重损房户房屋修缮等困难。目前,下拨应急资金110万、过渡性救助资金15万,紧急转移安置受灾群众8484人;下拨灾后重建资金283万元,目前已帮助109户因灾倒房户恢复重建;尚有96户在建中。
五是整合资金,精准施策。制定出台《孝昌县进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助实施办法》、《孝昌县困难群众临时救助实施办法》等制度,开展助医、助学、救急难活动,资助所有低保家庭参保参合,为全县66万人购买1元政府救助综合保险。启动重特大疾病救助,提高医疗救助比例,已救助3940人次,救助资金718.4万元。开展低保金秋助学、福彩助学、慈善助学活动,资助贫困家庭子女160人上大学,发放助学金50.2万元。下拨临时救助资金342万元,目前已累计救助贫困群众3420人次,切实保障支出型贫困家庭基本生活。
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