各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，各驻村工作队，局机关各科室、直属二级单位，市直各学校（幼儿园）：

现将《全市教育系统2020年脱贫攻坚战工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

孝感市教育局办公室

2020年4月3日

全市教育系统2020年脱贫攻坚战工作方案

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为全面推进教育脱贫攻坚责任落实、政策落实、目标落实、工作落实，全力打赢教育脱贫攻坚战，按照中央、省、市总体部署和《孝感市2020年脱贫攻坚战工作方案》要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

全市教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署和习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯全市“一坚决两顺利一争先”（坚决完成1170户2573名存量贫困人口脱贫任务，大悟、孝昌两个贫困县“摘帽”顺利通过国家专项抽查，全市顺利通过脱贫攻坚国家普查，在省对市县扶贫成效考核中创先争优，力争在17个市州中位列第一梯队）的目标任务，严格落实“一摘四不摘”（摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）工作要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标标准，坚定“战则必胜”信心，努力克服疫情影响，凝心聚力完成教育脱贫攻坚三年行动计划，确保实现教育脱贫攻坚目标圆满收官。

二、攻坚目标

坚持“战疫”与“战贫”两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，强化贫困监测和帮扶力度，积极防范化解涉新冠肺炎疫情安全稳定风险，力争在2020年春季开学前基本消除疫情对教育教学和脱贫攻坚的直接影响。到2020年底，全面落实落细落好学籍地学生资助政策，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，强化义务教育控辍保学联保联控责任，确保全市义务教育阶段建档立卡学生资助全覆盖，实现贫困地区学龄人口全部入学、困难学生全程资助。全面推进义务教育学校薄弱环节改善与能力提升，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实贫困地区乡村教师保障政策，基本实现城乡义务教育均衡发展一体化。加大留守儿童等特殊困难学生群体关爱力度，不断改善农村幼儿园、中小学基础设施，形成家庭、学校、社会“三位一体”关爱保护网络。扎实推进教育扶贫领域突出问题一体化整改取得实效。整体推进联系点大悟县红联村脱贫攻坚工作成效明显。配合人社等部门健全完善大中专就业毕业生服务机制,组织开展扶志、扶智“两扶”教育培训工作，促进大中专毕业生顺利就业。

三、组织领导

市教育局成立全市教育系统打赢脱贫攻坚战工作领导小组，统筹推进全市教育系统如期完成脱贫攻坚目标。

组  长：张忠胜  市教育局党组书记、局长

副组长：胡胜启  市教育局党组成员、市政府教育督导室正县级督学

王建军  市教育局党组成员、副局长

殷世德  市教育局党组成员、副局长

朱西明  市教育局党组成员、教育工会主席

张晓琴  市教育局党组成员、副局长

伍运刚  市教育局二级调研员

钟彬义  市政府教育督导室副县级督学

颜中祥  市教育局四级调研员

伍红斌  市教育局四级调研员

王小平  市教育局正县级干部

成  员：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园）主要负责人，局机关各科室、直属二级单位负责人，各派出驻村工作队队长。

领导小组下设办公室，地点设在局办公室，由王建军同志兼任办公室主任，各科室、直属二级单位负责人任副主任，局办公室具体负责统筹、协调、指导、督促和检查全市教育系统脱贫攻坚工作。

四、工作安排

（一）聚焦攻坚目标，压紧压实责任

1.严实脱贫攻坚政治责任。坚持党委（党组）专题学习，及时传达学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、讲话及指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院重要决策部署、省委、省政府和市委、市政府重大工作安排，结合实际武装头脑、指导实践、推动工作，把思想武装贯穿教育脱贫攻坚始终，切实增强打赢教育脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。（牵头科室（单位）：机关党委，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），局机关各科室、直属二级单位，各驻村工作队）

2.压实脱贫攻坚主体责任。严格落实“市县抓落实”“四级书记”抓扶贫负总责的责任机制，压实“一把手”对落实教育脱贫攻坚政策、完成教育系统脱贫攻坚任务承担主体责任，对所驻村脱贫验收结果承担主要领导责任，每两月至少研究一次脱贫攻坚工作，定期下沉一线调研指导，分管领导要定期研究行业扶贫工作，每月组织开展一次结对帮扶活动，引导扶贫农产品进机关、进校园，每年向市脱贫攻坚指挥部报告脱贫攻坚工作情况。（牵头科室(单位)：办公室（市教育精准扶贫督导办公室），责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），局机关各科室、直属二级单位，各驻村工作队）

3.压实脱贫攻坚督导责任。坚持“市局电话抽查全覆盖、县（市、区）实地抽查全覆盖、乡镇学校入户走访全覆盖、问题整改市县乡校四级联动全覆盖”要求，切实提高教育扶贫督导的针对性，做到重点驻点村必到、重点户必到、存疑户必到，及时发现问题、交办问题，限期整改问题。坚持问题导向，加强监督检查，深入开展教育扶贫领域（重点是学生资助、项目建设、学生营养餐计划）形式主义、不正之风、腐败和作风问题专项治理工作。（牵头科室（单位）：办公室（市教育精准扶贫督导办公室）、机关党委，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，局机关各相关科室、直属二级单位，各驻村工作队）

4.压实驻村帮扶工作责任。按照“单位联村、干部包户”要求，实行驻村帮扶履职尽责台账管理，保持驻村帮扶队伍和结对帮扶工作的稳定，驻村工作队一支不撤、队员一个不减、管理一刻不松。驻村第一书记、驻村工作队长负责落实各项脱贫攻坚任务，对本村脱贫验收结果承担直接责任；驻村干部（队员）对所包村组、所包户脱贫验收结果承担直接责任；结对帮扶干部每月至少到贫困户家中走访一次，负责完成规定的结对帮扶任务，对所包保贫困户脱贫验收结果承担直接责任，其帮扶工作成效作为干部考核使用的重要依据。（牵头科室（单位）：办公室（市教育精准扶贫督导办公室），责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），局机关各科室、直属二级单位，各驻村工作队）

（二）聚焦政策落实，保障总体平稳

1.切实严守“控辍保学”底线。落实义务教育控辍保学联保联控责任，做到“一县一策、一人一档、一人一案”，着力拓展对残疾学生、进城务工随迁子女等群体的帮扶方式，加强亲情关爱，确保不落一人，从源头防止学生失学辍学。坚持控辍保学工作纳入县（市、区）年度目标责任考核，建立健全监测台账管理、信息核查比对和疑点问题处理工作机制，严格实行失学辍学学生一对一包保，逐一做好劝返入学工作，确保义务教育不漏一人。（牵头科室（单位）：基础教育科，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），各驻村工作队）

2.切实聚力学生资助落实。严格落实学籍地资助政策，加强扶贫、民政、残联等部门信息共享，优化贫困家庭学生认定办法和工作程序，建立健全贫困学生数据库和建档立卡贫困家庭学生动态信息管理台账，全面精准掌握建档立卡贫困家庭和异地就读、低保、残疾、烈士子女、孤儿等学龄教育人口信息，实行“一校一表，一生一档”工作机制，加大对因新冠肺炎疫情影响家庭经济困难学生的排查和资助力度，做到符合国家资助政策条件的“应助尽助”“一个不漏”，确保不让一个学生因贫失学。（牵头科室（单位）：学生资助管理中心，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），各驻村工作队）

3.切实改善教育办学环境。落实义务教育经费保障机制和投入政策，加大义务教育学校薄弱环节改善与能力提升规划统筹实施力度，加快贫困地区教育信息化建设，完善异地搬迁学校规划服务供给，持续扩大普惠性学前教育资源和改善高中阶段学校办学条件，大力推动城镇小区配套幼儿园的建设、移交和规范使用工作，扎实推进义务教育优质均衡发展和贫困地区职业教育资源整合，确保满足适龄儿童少年就近入学需求，贫困地区办学条件明显改善。（牵头科室（单位）：规划财务科、基础教育科、项目办、教育技术装备站、教育督导办公室、职业教育与成人教育科，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），各驻村工作队）

4.切实强化教师队伍建设。全面落实国家、省、市关于新时代教师队伍建设改革有关要求，统筹推进城乡教师资源均衡配置，推动贫困地区足额补充中小学教师。积极推动中小学教师“县管校聘”改革，优化配置县域内教师资源，加强县域内中小学教师统筹管理，保障教师待遇落实。全面推进区域化、集团化办学，落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，完善教师培训体系，强化农村薄弱学校和新入职教师能力培训提升，国培计划、公费师范生培养、中小学教师能力提升等重点支持贫困地区，加大未达标教师普通话培训力度，通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使贫困地区现任教师的普通话达标。（牵头科室（单位）：干部人事科（语委）、基础教育科、教师发展中心（筹），责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区）

（三）聚焦教育职能，提升工作质效

1.全力构建关爱服务体系。进一步完善农村家庭留守儿童关爱服务体系，持续加大留守儿童等特殊困难学生群体关爱力度，对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。继续实施特殊教育提升计划，保障适龄残疾儿童少年入学。为贫困村留守儿童创造和谐、快乐的学习和成长环境，保障留守儿童平等受教育的权利。全面保障进城务工就业农民工子女接受义务教育权利和贫困地区义务教育段适龄儿童入学。（牵头科室（单位）：基础教育科，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园））

2.深化开展“两扶”行动。协同配合人社等部门做好“两后生”技能培训工作，落实建档立卡“两后生”在离校前的政策宣传，及时做好未继续升学的初、高中毕业生信息统计、登记和上报。组织市属各中职学校，指导县（市、区）中职学校和乡镇成人学校对接培训项目，着力加强建档立卡贫困户学生技术技能教育和培训，增强贫困家庭毕业生就业创业能力。加强职业学校建设，推进产教融合，与企业联盟、行业联合办学，提高学生就业质量。落实推普脱贫攻坚行动计划，将普通话推广与职业技能培训相结合，提高贫困地区普通话普及率。（牵头科室（单位）：职业教育与成人教育科、干部人事科（语委），责任单位：各县（市、区）教育局）

3.全面落实招生入学政策。加大防控新冠肺炎疫情一线医务人员子女教育优待和优质学校面向贫困地区定向招生政策宣传力度，加强部门统筹协调，保障防控新冠肺炎疫情一线医务人员子女关爱政策全面落实，用好用活国家、地方、高校面向农村和贫困地区学生招生专项计划，进一步增加贫困地区孩子接受优质教育的机会，为贫困地区培养更多人才。（牵头科室（单位）：基础教育科、教育考试院，责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园））

4.强化行业脱贫攻坚宣传。持续加大教育扶贫政策宣传力度，充分发挥学校主阵地作用，开展形式多样政策宣传教育和正面舆论引导。深入总结推广教育脱贫攻坚中的创新举措和成功经验，进一步挖掘在脱贫攻坚中涌现出来的先进典型，通过加强与主要媒体沟通合作，运用主流媒体、“两微一端”、网站等平台，广泛深入开展宣传，讲好教育扶贫故事，传播教育扶贫好声音，营造健康良好教育脱贫攻坚浓厚氛围。（牵头科室（单位）：办公室（市教育精准扶贫督导办公室），责任单位：各县（市、区）教育局，市高新区社管局，市临空经济区、双峰山旅游度假区学区，市直各学校（幼儿园），局机关各科室、直属二级单位，各驻村工作队）

五、工作要求

（一）强化责任，增强攻坚战力。要进一步提高政治站位，深刻认识疫情防控和全面脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强打赢疫情防控人民战争和脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉，严格落实“省负总责、市州主导、县抓落实”管理机制和党政一把手负总责工作责任制，建立健全纵向到底、横向到边的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局，全面保障打赢教育疫情防控人民战争和脱贫攻坚战。

（二）强化举措，增强攻坚质效。各地各学校（单位）要立足地区、学校实际，对照任务目标科学有效制定工作方案，建立责任目标清单，明确任务图、时间表，强化攻坚力量，按照时间节点，扎实推进各项工作落地落实落细，确保如期完成教育脱贫攻坚目标任务。各地、市直“三区”和市直各学校（幼儿园）、派出驻村工作队在4月10日前将《工作方案》报市教育局。联系人：程建专，电话：2319915，邮箱：1062798828@qq.com。

（三）强化纪律，增强攻坚保障。坚持把全面从严治党的新要求和作风建设贯彻打赢脱贫攻坚战的全过程各环节，各单位一把手和班子成员要带头践行一线工作法，坚持重心下移，深入群众，察实情、办实事、求实效。各驻村队员要用心用情用力真帮实扶，确保脱贫攻坚人在、心在、状态在，持之以恒抓好工作落实。注重督查和指导相结合，坚持问题导向，强化责任追究，加大对教育扶贫领域突出问题、作风问题和项目资金监管缺失专项问题的专项督查治理，确保教育脱贫攻坚收官战取得全面胜利。