调规划　化闲地

孝昌充分挖潜高效用地

3月22日，孝昌县人和康复医院项目施工现场，工人们正紧密锣鼓地作业。该医院位于花园镇澴西新区，通过科室楼层间科学规划、合理设计，提高土地配置和利用效率，最大限度提升土地利用的集约化程度。

人和康复医院项目是孝昌县集约利用土地的一个缩影。今年以来，孝昌规划一大批基础设施建设和苗木花卉、乡村旅游等产业项目，对土地需求提出了更高要求。为此，孝昌县着力破解土地需求紧张的发展瓶颈，为项目落地赢得空间。

针对项目落户和土地发生的变化，该县国土部门核定调整完善底数，充分发挥土地规划底盘作用。经过实地测量，全县1212宗地块3.46万亩调整完善为891宗12550亩。该县还加强批后监管，对新清理的闲置低效用地筛查上图，建立台账，采取督促企业开工、协议收回、收取闲置费、置换土地等多种措施进行化解。

同时，该县树立“节约优先、惜土如金，小土地、大发展”理念，控制资源消耗高、环境危害大、土地利用强度低的项目落户圈地，严格实施“六度”（土地节约集约度、税收贡献度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度）管控，对用地面积较大的项目实行“统一规划、分期供地”制度，当期用地经验收未达到约定条件的，不安排下期用地。开展“以地控税、以税节地”试点工作，充分发挥土地使用税在节约用地中的杠杆作用，促进土地高效利用。

经过调整，该县城区新增建设用地规模增加到11427亩；已消化批而未供用地584.81亩，处置闲置土地17宗1575.12亩；开展执法动态巡查1404次，重点区域控违巡查469次，制止各类违法行为201起，立案查处违法案件13起。

（作者：黄一鸣)