近年来，孝昌大力实施土地增减挂钩项目，对零星分散、低效利用的农村建设用地实施拆除复垦，在增加有效耕地面积的同时为城市发展提供了等量的项目建设用地指标，节余指标可以在省级交易平台进行交易，既保护耕地、改善农民生产生活条件，又支持发展、助力脱贫攻坚。        

一是项目立项精准。对拟申报增减挂钩项目地块进行预判，以空心村、空心校、废弃砖瓦厂或精准扶贫搬迁点等为重点，对面积适中，村干部战斗力较强，群众有意愿的优先申报。

二是施工单位精准。项目所在地乡镇政府作为项目的实施主体，按照相关程序确定施工单位。县政府按17000元/亩包干给当地政府，在保证拆迁补偿资金到位后，建议施工费至少达到5000元/亩，节余资金用于当地基础设施建设，达到有排水沟、田埂、成厢，保证实施后能达到较高的种植条件。

三是新增耕地精准。项目施工后组织当地群众及时进行耕种或流转种植大户耕种，使老村庄恢复成耕地，栽种农作物，确保新增耕地有收益。

2016年，孝昌实施增减挂钩项目共3个批次，建设面积645亩，总投资1290万元。今年将实施3个批次项目，建设面积1476亩，总投资2952万元，实现耕地和建设用地指标的双增长。（孝昌县国土资源局）