探索新经验 打造新样本

云梦改革试点“亮色”纷呈

4项改革试点任务基本完成，7项改革试点持续深化，云梦改革试点走在全省前列。近日，省全面深化改革工作检查组来云梦调研时，对该县改革试点工作给予肯定。

坚持先行先试，云梦县始终把全面深化改革放在突出位置，抓好改革试点，强化示范引领，争当改革排头兵。近年来，该县共承担中、省改革试点11项，其中农产品质量安全创建、投资项目网上联审平台建设、国地税合作办税、农村土地承包经营权确权登记颁证等4项改革试点任务基本完成，探索出一批可复制、可推广的改革经验，涌现出一批在全省乃至全国有影响的改革样本。

试点变示范，云梦被评为全国首批农产品质量安全创建示范县，国地合作办税入选“全国百佳国税地税合作县级示范区”。“盆景”变“风景”，作为全省103个县（市、区）级投资项目网上联合审批平台建设唯一试点，云梦投资项目网上联合审批平台建成上线运行后，整合联审部门9个，纳入联审事项64个，共为108个项目办结了各类行政审批事项。其经验在全省推广。

同时，云梦县持续深化农村土地承包经营权抵押贷款、法治云梦和法治政府建设、农民工返乡创业、县级公立医院改革、党代会常任制、社区低碳等7项中、省改革试点工作，不断增强改革“获得感”。为推进农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，该县组建农村综合产权交易中心和信用信息共享平台，出台《云梦县农村承包土地经营权流转管理办法》，设立贷款风险补偿金和贴息专项基金，试点贷款免收担保费、评估费，开发了“乡村田园贷”、“土地承包经营权贷款+灾后重建”和产业扶贫贷以及“泽农贷”等多个信贷品种。目前，全县发放农村承包土地经营权抵押贷款155笔，金额6101万元；农村承包土地经营权流转交易325宗，流转面积15万亩，流转率达30.7%。其中，规模经营大户经营权交易56宗，面积1.2万亩。

法治云梦和法治政府建设凸显改革成效。云梦县公安局、县法院分别获评全国优秀公安局、全国模范法院，“云梦网友义务巡逻”作为社会治理创新样本在全省推广。以秦简弘法、以鼎载法、喇叭讲法、文化育法为主题的曲阳河公园秦简法文化广场，被命名为全省“五星法治文化建设示范点”。