融合科技力量 推动联调联战

——湖北省孝昌县完善应急指挥体系小记

■黄树清 李 哲

“注意，这里是应急指挥部。由于突发破坏性地震，需要立即开展救援行动。”面对“三断”（断路、断网、断电），搜救人员启动370MHz无线通信和北斗定位等设备，迅速搭建现场通信网络。很快，搜救小组锁定“被困人员”位置。指挥部立即调派无人机进行空中巡查，高清摄像头将现场情况实时回传。消防救援人员利用生命探测仪进行搜寻，经过近1个小时的紧张救援，将“被困人员”救出。这是湖北省孝昌县某工业园区日前举办的地震应急救援演练的一幕。

孝昌县应急管理局近年来引入多种高科技设备，打造“空中+地面”立体化侦察网络，确保应急指挥调度的精准性和高效性。为全面提升应急处置能力，孝昌县安全生产和防灾减灾救灾委员会近日印发《关于进一步完善应急指挥部体系建设的通知》，通过强化县乡联动、推动多部门协同作战以及深度融合科技力量，实现应急指挥体系由“被动应对”模式向“主动防控”模式转变，更好地守护群众生命安全。

县乡联动

应急响应无缝对接

“乡政府吗？徐家岗那边起火了，快来人啊！”电话那头，村民焦急的呼喊声让值班人员瞬间绷紧神经。前不久，在孝昌县陡山乡人民政府办公楼内，一阵急促的电话铃声打破午后的宁静。接警后，值班人员迅速将情况上报至相关部门单位。

“立即召集专职应急救援队和消防救援队，我们马上出发！”乡政府相关负责人果断下令。接到报告后，县应急管理局迅速启动应急预案，召集消防救援、应急管理、林业等部门相关负责人到县应急指挥部集中办公。同时，该县应急管理局分管负责人赶往现场进行指挥调度。

“立即启动森林火灾智慧卫星监测平台，实时跟踪火情动态。”县应急管理局党委书记、局长黄沐君在指挥部内指挥。大屏幕上，火点清晰可见，火势正迅速蔓延。经过紧急会商调度，孝昌县森林防火救援队迅速奔赴火场，国家消防救援局湖北机动队伍孝昌县驻防分队进入战斗状态。

“大家注意安全，按预案行动。”随着现场指挥员的命令，救援人员迅速投入战斗。一组持水枪猛攻火源，另一组挥铁锹挖掘隔离带和清理周边易燃物。经过1个多小时的紧张扑救，明火最终被全部扑灭。得益于该县完善的县乡两级应急指挥网络，这场火灾被顺利扑灭。

孝昌县以县应急指挥部为核心，联动14个乡镇（区）应急指挥站，形成“1+14”应急联动体系。该体系与国家、省、市应急系统实现24小时视频联通，确保应急响应无缝对接。

联合值守

信息共享高效救援

2024年7月13日，孝昌县发生强降雨天气，有关部门单位发布暴雨红色预警信号，防汛形势严峻。孝昌县应急指挥部迅速启动联合值守机制，水利、应急管理、气象等部门进驻县应急管理局，24小时联合值守，通过联调联战平台实时监测雨情、水情。

为降低城区低洼地带积水对群众日常生活和人身安全的影响，应急管理、消防救援、住建、城管、公安、交通等部门紧密联动，冒雨奋战，拉设警戒线、抽水排涝、清除障碍，确保群众出行安全，维护城市运行秩序。

经过一夜奋战，孝昌县低洼地带积水全部抽排完毕，交通恢复畅通，水库、河道等水利工程设施运行平稳。孝昌县联合值守机制和高效应急指挥体系在实战中经受住考验。

孝昌县联合值守机制可分为常态应急、非常态应急两种模式。在常态应急模式下，县应急管理局与消防救援部门常态化联合值守，通过驻守应急值班室、视频联通、信息共享等方式，高效处置一般性自然灾害类、安全生产类等突发事件。非常态应急模式下，由县应急指挥部牵头，相关部门和单位迅速进驻开展联合值守、会商研判。各部门之间无缝对接，形成应急救援合力。

该局与乡镇应急指挥站、应急救援队伍视频联通、平台互通、信息共享，构建联调联战的应急指挥网络，确保高效救援。同时，该局深化跨部门合作与信息共享，整合“蓝天卫士”“雪亮工程”等视频监控资源，为应急管理工作装上“智慧之眼”，增强现场信息获取与分析能力，有效提升应急响应速度和救援行动成功率。

来源：中国应急管理报