市突发事件应急管理委员会办公室

关于进一步做好未成年人暑期防溺水工作

的紧急通知

各县(市、区)应急办、应急管理局,市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区应急办,市突发事件应急管理委员会相关成员单位:

7月5日,十堰市茅箭区发生一起2名家长和4名儿童在河道中溺水死亡事故。事故发生后,省委、省政府领导,市委市政府领导高度重视,先后作出批示。为深刻汲取事故教训,认真贯彻落实省、市领导批示精神和《省突发事件应急管理委员会办公室关于进一步做好中小学生暑期防溺水工作的紧急通知》要求,切实做好暑假期间未成年人防溺水等安全工作,现就有关事项通知如下:

一、进一步提高思想认识

当前,正值学生暑假和汛期,伴随着夏季高温,各类溺水、交通、消防、内涝等安全问题进入易发多期,预防未成年人安全事故,关系千家万户的幸福安宁及社会和谐稳定。各地、各有关部门要进一步提高思想认识,增强责任感和紧迫感,认清严峻形势,按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实把预防未成年人溺水、交通事故、消防安全等工作作为当前重要工作来抓,加强组织领导,细化预防措施,夯实工作责任,确保暑假期间未成年人人身安全。

二、深入开展隐患排查治理

各地、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、隐患大排查大整治行动,加大对校外培训机构、危险水域、人员密集场所、旅游景区、餐馆酒店等的风险隐患排查治理和日常监管执法力度,全面排查整改各类风险隐患。要充分利用暑期便于排查整治隐患的有利实际,重点加强对校园消防安全、校车安全、校舍设施、交通安全、卫生防疫、自然灾害防范、危险化学品安全、校园“三防”等情况进行全面排查。要针对排查中发现的问题,登记造册,建立台账,落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案,注重整改实效,切实消除影响学生安全的问题隐患。要重点排查涉水景区以及滩涂、峡谷等野外风景区域,对危险性大、严禁游览的区域实行封闭管理,在临水自然景点、景区、景观带等设置防护栏和警示牌。

三、加强重点水域防范工作

各地要加强统一领导，全面建立落实预防未成年人溺水联防联控工作机制，公安、住建、水利、旅游等相关部门要加强协作, 齐抓共管，切实强化对河流、池塘、水库、湖泊、滚水坝、施工水坑等重点区域的安全管控，加强巡查，严禁私自开展涉水活动; 在事故多发水域设置明显警示警告标牌，安装安全隔离带和防护栏，前置救援设施。对水库、滚水坝等重点水域和溺水多发水域, 要组织力量加强巡逻、巡查，坚决禁止下水游泳、嬉戏等行为。 特别要关注出梅后，气温升高、晴天多、学生假期、留守儿童等特点，动员组织党员干部、社区（村）基层组织、社会应急力量、 志愿服务组织等组成巡查队伍，加强辖区水域监管和巡逻巡查。

四、 广泛开展暑期安全宣传教育

各地、各有关部门要结合实际，通过电视、广播、网络、宣 传栏（标语）、短信、大喇叭等载体，加大宣传力度，通过以案说法、案例警示等多种形式，发布或推送各类暑期学生安全及应 急知识。教育部门和学校要利用QQ群、微信群等平台，将防溺 水宣传视频播放给广大学生和家长观看，引导广大学生和家长进 一步提髙“安全第一、生命至上"意识，“防"字当头，远离危险，做到“六不”：一是不私自下水游泳；二是不擅自与他人结 伴游泳；三是不在无家长或监护人陪伴的情况下游泳；四是不到 危险、陌生、不熟悉、无安全设施、无救援人员的水域游泳；五 是不到河塘、水库、沟渠等水域及周边戏水；六是不盲目下水施 救。广电、新媒体要制作警示宣传公益片，反复播放。教育部门要针对中小学生群体、初高中毕业生群体、留守儿童群体的不同特点，有针对性地分类开展教育。要把家校协同落到实处，各学 校要通过班级家长微信群、家长委员会等多种渠道，开展经常性的家校互动活动，督促家长切实落实监护责任。

五、强化值班值守和应急准备

各地、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度、突发事件信息报告制度，各类学校要安排好暑假期间的值班和安全巡查工作。要健全突发事件应急管理机制，建立健全防溺水联防联控工作制度。各涉水景区、临水景点、景观带、 水库管理单位要完善防溺水应急处置预案，预置救生圈、绳索、 竹竿等应急救援物品。遇短时强降雨天气要加强巡查引导，视情 采取关闭、限流等措施防止溺水事件发生。应急管理部门要在暑 期对接好各类应急救援队伍，指导做好应急值守和现场救援工作。 要密切关注重要社情、网络舆情动态和重大突发事件苗头性信息, 及时上报信息，准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不 良影响。

（来源： 孝感市突发事件应急管理委员会办公室      编辑：张霞）