孝感日报讯 （记者董晓芳  特约记者宋桂舟） 近日，记者获悉，湖北省孝感市深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，对审批权限涉及市级及以下115个涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，解决“准入不准营”的问题，进一步优化营商环境。

“证照分离”即营业执照和经营许可证分开，也就是办理营业执照就可以开办一般经营活动，如果需要从事特殊的经营内容就要到相关部门办理相应经营许可手续。孝感市2020年11月1日起在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖试点工作。根据《孝感市“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，孝感市对530项涉企经营许可事项（中央层面523项、省级层面7项）进行梳理，确定将审批权限涉市级及以下115项涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，涉及25个部门。按照直接取消审批4项、审批改为备案3项、实行告知承诺20项、优化审批服务88项四种方式分类推进改革。

对市场机制有效调节、行业组织或中介机构有效实现行业自律管理、通过事中事后监管有效规范的涉企经营许可事项，直接取消审批企业持营业执照即可开展经营；对审批改为备案的事项，原则上按照“多证合一”要求，在企业登记注册环节一并办理；对实行告知承诺的事项，有关主管部门应依法准确列出可量化、可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺的后果，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定；对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的涉企经营许可事项，应当采取切实措施优化审批服务。

孝感市将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，并根据实际情况，定期调整更新，向社会公布。清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。同时，落实配套政策措施，有机衔接规范登记经营范围与申办经营许可，加强涉企经营信息集中共享，强化事中事后监管，提升审批服务质效。