一是创新耕种及管护模式。县政府制定《关于进一步加强全县增减挂钩耕种管护工作的通知》，对增减挂钩项目的耕种、管护模式进行优化，由村组织、村民耕种调整为聘请第三方耕种，各乡镇（区）抽调相关站所人员成立巡查管护工作专班。

二是明确属地政府协调责任。明确各乡镇（区）要切实做好第三方耕种的协调工作，敦促和解决耕种过程中产生的各类问题，特别是要防止当地零散机械恶意或强行参与的安全问题，为第三方耕种创造便利条件。

三是进一步明确种植作物种类。特别是项目中确定为耕地面积（指标）的范围，要以水稻、油菜、大（小）麦、黄（绿）豆、芝麻、花生、棉花、油葵、蔬菜等粮食作物种植为主，确保耕地指标不减一分。

四是实行资金拨付与责任挂钩。县增减挂钩小组办公室设立专帐，调整管护资金拨付方式，实行资金拨付与耕种、管护责任落实相挂钩的制度，经县验收专班验收合格后方可拨付到承担耕种任务的第三方耕种大户或合作社。