4月4日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍做好疫情期间粮食供给和保障工作情况，农业农村部、国家粮食和物资储备局相关司局负责人等回答媒体提问。

我国粮食安全总体形势如何？

在这里和大家分享四组数据，就能消除大家对这个问题的顾虑。

第一组数据，粮食产量。这些年我们国家粮食连年丰收，已连续五年稳定在1.3万亿斤以上，去年粮食产量是13277亿斤，创历史新高，小麦多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口粮绝对安全有保障。

第二组数据，人均粮食占有量。2010年以来，我们国家人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。

第三组数据，粮食库存量。目前我们国家粮食库存是充足的，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的水平，特别是两大口粮，小麦和稻谷库存大体相当于全国人民一年的消费量。

第四组数据，我国谷物进口量。我们国家谷物年度进口数量不大，去年净进口1468万吨，相当于不到300亿斤，仅占我国谷物消费量的2%左右，我们进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等，主要目的是为了调剂需求结构，更好满足人们个性化、多样化的消费需求。

总得看，我国粮食是产量丰、库存足，即使在前一阶段国内疫情比较严重的时候，市场上的粮食以及各类副食品都是货足价稳，老百姓家里都是米面无忧，现在更没有必要去抢购囤积。我们说，粮食还是要吃新的好。

我国在粮食应急保障方面有哪些应对措施？

我们国家高度重视粮食应急保障体系建设，经过多年努力，已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系。从此次应对新冠疫情看，粮食应急保障体系发挥了积极作用，具体来讲做到了“四个有”，即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任。

第一个有，保障体系有支撑。我们构建了“三道防线”：一是有充足的原粮储备；二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备；三是我们布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。这里有一组数据向各位记者通报一下，目前全国共有粮食应急供应网点44601个，应急加工企业5388家，应急配送中心3170个，应急储运企业3454家。

第二个有，市场波动有监测。我国建立起两级监测体系，国家级粮食市场信息直报点1072个，地方粮食市场信息监测点9206个，覆盖了重点地区、重点品种，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。

第三个有，应对变化有预案。我们建立了从国家、省、市、县四级的粮食应急预案体系。

第四个有，保供稳市有责任。我国已建立了粮食安全省长责任制。疫情发生以来，我们强化统筹调度，要求各地压紧压实主体责任，切实做到各负其责、守土尽责。

中央和地方的储备粮情况如何？老百姓有必要采购和囤积粮食吗？

我国粮食库存的构成情况，主要分三大类：第一，政府储备。第二，政策性库存。第三，企业商品库存。此外还有一部分农户存粮，这部分通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。比如说，地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存，这部分库存数量相当可观，常年在市场公开拍卖。企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存。目前入统企业有4万多家，这部分库存规模数量也不小。近年来，粮食库存总量持续高位运行，目前稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求。不少城市的成品粮，也就是面粉、大米，市场供应能力都在30天以上。

疫情发生以来，粮食和物资储备部门加强市场粮源调度，有序组织拍卖政策性粮源，有效保障了市场需求。目前为止，没有动用过中央储备粮，除了个别市县，绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。

至于说要不要囤点大米，我认为完全没有必要。顺便提醒一下，在家里大米、面粉保管不好容易生虫，放久了品质、口感都会下降，因此建议消费者朋友根据家庭需要适量购买。

受国际疫情影响，我国的大豆进口是否受到影响？

大豆是我国进口量最大的农产品，主要用于榨油和提供豆粕饲料。去年我国进口大豆8851万吨，进口量占国内消费量的85%左右，其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10%。今年1-2月，大豆进口1351万吨，同比增长14.2%。近期随着新冠肺炎疫情的蔓延，很多同志都担心我们国家自巴西、阿根廷等国的大豆进口会受到影响。我们了解巴西大豆3月向中国的进口量是增加的，目前我们国家大豆正常进口，并没有受到影响。

巴西大豆现在在收获季节，据了解今年产量是增加的，可能达到1.21亿吨左右，出口量也会增加，巴西大豆生产出口多数是销往中国，大豆收获后他们要及时出售，所以巴西从农场主到政府都在采取积极措施，努力保持出口顺畅。4月下旬美国大豆进入播种期，预计大豆意向种植面积增加，落实年初中美已达成的第一阶段经贸协议，自美国进口大豆今年可能有所增加。

新冠肺炎疫情还在继续蔓延，巴西、阿根廷、美国是疫情比较重的国家，我们将会同有关部门密切关注疫情对我国进口大豆的影响。一方面，强化监测预警，与主要出口国加强协调，把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低。同时进一步优化流程，提高进口效率。另一方面，从国内来讲，将持续推进大豆振兴计划，多措并举稳定国内大豆生产，保障大豆供应。

目前我国粮食结构怎样？今后粮食结构调整有何考虑？

粮食生产的过程，实际上就是结构不断调整优化的过程。近年来，立足于我国国情、民情和农情，按照确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”的要求，以市场为导向，积极推进农业供给侧结构性改革，不断优化粮食结构，解决14亿人的吃饱饭和吃好饭的问题。

从粮食结构上看，重点是保口粮。目前，稻谷、小麦两大口粮品种的面积基本稳定在8亿亩。现在我国14亿人口，算下来2个人有一亩以上的口粮田，一亩地平均产量800斤，现在人均口粮消费150公斤，这样算下来口粮生产是有保障的。

从品种产需上看，小麦是产需平衡有余，稻谷是产大于需。玉米前几年库存比较高，经过连续几年的调整，目前面积稳定在6亿亩以上，产需处于紧平衡的状态。大豆产需缺口较大，近几年面积持续增加，去年恢复到历史上较高水平，恢复到1.4亿亩，这是2005年以后的较高水平，但是还需要进口来弥补国内的缺口。

国际粮价上涨是否会传导到国内？

新冠肺炎疫情影响，近期国际粮食价格确实有所上涨，粮食安全现在又成为国际上的一个热点问题，对此我们应该冷静理性看待。

据了解，当前世界粮食供给是充足的，2019/2020年度世界粮食(不包含大豆)供给量为34.7亿吨，总需求量为26.7亿吨，期末库存近8亿吨，库存消费比近30%，从全球供应总量来看，不存在短缺问题。近期国际粮价上涨更多是疫情造成恐慌性消费的影响，前面我也讲过，我们国家谷物净进口量1468万吨，不到300亿斤，占我国谷物总消费量的2%左右，应该说很小。国际粮价上涨对国内粮价的影响十分有限，3月份以来，我国大米零售价每公斤6.6元，面粉零售价每公斤3.95元，价格保持稳定，市场供应平稳。最重要的是我国小麦、稻谷库存充足，一旦粮食市场出现波动，我们国家有充分的调控手段进行平抑，完全有能力应对外部影响。

来源：国家卫生健康委员会官网、中国网

编辑：彭丽雯

审核：余明华

终审：吴志军 魏保东

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