加大国省干线公路管养力度，创建“安全、通达、净美”的公路交通环境

本期的嘉宾是：孝感市公路管理局局长谷瑛，她就孝感市公路部门基本情况、干线公路建设情况、路长制工作的成果、公路治超情况以及公路养护工作情况等方面问题作了交流和解答。

孝感市公路管理局局长谷瑛

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交通公路作为经济社会发展的先行官，一直以来备受各级领导重视、备受社会关注，首先请谷局长介绍一下我市公路部门基本情况。

谷瑛：对于这个问题，我想从两个方面来介绍：一是公路部门职责；二是公路发展情况。

（一）公路部门情况。市公路局为市交通运输局下属副县级事业单位，业务上受省公路局和市交通运输局双重领导。主要负责指导、监督、服务全市境内国省干线公路的建设、养护、路政、应急救援等工作。从管理职责来看，公路部门主要负责管养国省干线公路，像城区道路、农村公路并不属于我们的管理范畴。全市公路部门现有干部职工3000余人，8个县级公路管养单位，20个养护管理站，20个保留道班，8个路政大队，16个路政中队，6个固定超限检测站，7个经省批准设立的流动治超点。

（二）公路发展情况。多年来，我市公路部门抢抓机遇，主动作为，披荆斩棘，修路架桥，基本形成了以国省道为骨架，县乡道为支脉，连接城乡，贯通周边，纵横交织、四通八达的现代化公路网。截至2018年底，全市普通公路总里程达17260公里（不含高速公路），路网密度达194公里/百平方公里,居于全省前列。其中，公路部门管养的普通国省道总里程达1471公里，国道5条341公里，省道29条1130公里，国省道桥梁共438座。

刚才，我们对公路路网发展情况有了进一步认识，那么今年干线公路建设情况进展如何呢？

谷瑛：2019年是全省交通建设三年攻坚战的关键年。市公路局对照市政府、市交通运输局的要求，围绕年度目标任务，加强对重大工程建设的督导督办，充分发挥干线公路攻坚战指挥部、工作专班和督导组作用，实行清单管理、挂图作战，抓技术服务、抓规范性审查、抓基本建设程序，干线公路建设全速推进。截至10月底，我市一、二级公路共完成路基93公里、路面46公里、投资17.4亿元，分别占年度目标的66%、20%、77%。

我们了解到，现在孝感很多公路建设项目正在紧张施工，听众很关心孝感城市外环长兴三路建设进展情况，请谷局长给我们介绍一下。

谷瑛：长兴三路延伸工程是2019年全市乃至全省关注的重点工程，是我市的北外环，对于完善城区路网布局、拓展城区发展空间、提升公路通行能力至关重要。按照市政府、市交通运输局安排部署，市公路局积极履行项目业主职责，明任务、定节点、强督办，确保工程建设高质高效。长兴三路延伸工程全长15.3公里，总投资约21亿。项目已于今年4月份开工，目前正在进行征地拆迁、路基清表、高架桥桩基的扫尾工作，京广立交桥、北京路立交桥、武西高铁段等施工已全面铺开。项目开工累计完成投资近3亿元，占年度计划的50%。该项目计划2021年建成通车。

我们了解到，路长制工作也是市政府主导，由公路部门正在推进的特色亮点工作，今年路长制工作成果如何呢？

谷瑛：2018年，我市在全省率先推行路长制，这项工作由市政府主导纳入“五化”管理范畴，每年开展两次观摩拉练、现场评分、奖优罚劣，开创了公路养护管理模式的新局面。今年以来，各县（市、区）政府紧紧围绕路长制年度目标任务，整合旅游景点、农旅融合、人居环境、美丽乡村等资源，在全市创建7条路长制示范线，共139.08公里，计划总投资3.1亿元。截至10月底，全市路长制示范线投资规模增至4.3亿元，已完成投资3.7亿元。市县乡村四级路长联动、责任一体、落实到位，进展顺利。

广大群众对治超工作很是关注，请您简单介绍我市公路治超情况。

谷瑛：今年以来，我市从政府主导、严治路面、严控源头、加快科技治超应用等方面入手，强力推进治超工作，目前呈现出“四个前所未有”的新格局，即：政府主导，各级领导重视治超程度之高前所未有；措施得力，源头管控之严前所未有；铁腕治超，路面联合执法力度之大前所未有；科技治超推进步伐之大前所未有。经过多轮大范围持续整治，全市共检测车辆22万余台，查处违法超限车辆2500余台，卸载货物13万余吨，卸货率100%，全市主要干线公路超限率基本控制在2%—4%之间，严重超限超载行为得到了有效遏制，恶意超限超载车辆大幅减少，较好地实现了我市公路设施完好率持续上升、交通环境有效净化、安全保障不断加强的工作目标。

听说我市正在谋划公路治超非现场执法，请谷局长为我们介绍一下。

谷瑛：公路治超非现场执法类似于交警部门的非现场执法。公路部门通过电子称重设备测出货运车辆在行驶过程中的车货总重，从而判断车辆是否符合车辆超限超载认定标准。开展非现场执法实现“机器换人”，可以加大治超力度，缓解治超难题，规范治超行为，从而更好地保护人民群众生命财产安全和公路基础设施完好。针对我市治超面临的实际困难，我们在充分调研论证的基础上，计划在全市5条国道和11条重要省道的重要节点处，设立16处货运车辆超限超载治理非现场执法点，通过路政、运政、交警部门联动，建立源头治理、动态监控、信息共享、及时惩处、事后追查一体化的科技治超体系，实现路面治超由人工为主向电子监测为主转变。目前，市公路局已经上报了《全市不停车治理超限超载系统建设实施方案》，根据方案要求，2019年11月底，完成建设选址、申报工作；2020年5月底，完成建设、验收、联网、试运行等工作；2020年6月1日正式启动运行。运行后，这16处非现场执法系统，加上省政府批准设立的7个固定超限检测站和7个流动治超点，将组成一张严密的治超网络，实现高压治超常态化。

养护是新时期公路部门主业，请谷局长为我们介绍一下今年以来养护工作情况。

谷瑛：今年是省公路管理局提出的“养护服务提升年”。按照省公路局要求，全市公路部门围绕国省道路况服务水平、安全服务水平、养护设施服务能力、服务为民能力、行业服务保障能力五个方面，全方位提升国省干线公路综合服务能力和水平，取得了明显成效。

一是日常养护常抓不懈。牢固树立“365”和全寿命周期养护理念，扎实开展修补坑槽、清理边沟、修整路肩、保洁清扫、补植绿化等日常养护工作，开展2次日常养护管理专项检查考核，日常养护行为更加规范、及时，养护质效更加明显。截至10月底，全市共修补坑槽67万平米，灌养缝58万延米，清理边沟890公里，修整路肩1600公里，保持了国省干线公路路面平整、路容整洁、标线清晰、设施完好、安全畅通。

二是养护工程稳步推进。为确保今年养护工程目标任务圆满完成，在计划未下达时，我们加快项目前期工作进度，严格前期工作文件审查，对全市危桥加固改造、“455”安防工程、大中修工程的施工图设计，择优选择实力较强的设计单位，有效提升设计质量，为养护工程高质量完成打下了坚实的基础；计划下达后，由我带队对8个管养单位进行了实地调研督办，召开了养护工作动员会、推进会，开展了定时不定时养护巡查督办，多措并举促进了养护工程顺利推进。截至10月底，全市共完成大中修工程40公里、6个项目正在施工；完成危桥改造2座、5座桥梁正在施工。

三是公路服务能力增强。我市普通公路站场及服务设施建设按照“开放一批、利用一批、新建一批、规划一批”的四轮驱动模式，合理利用现有的公路站所、条件成熟的沿线设施和公路边闲置场地，并依托新（改、扩）建公路，科学设置、改造公路站场及设施。今年计划改造站房2个、均已在建；建设停车区及服务区2个、基本完工。截至目前，我市已建成（改造）公路管理站20个，停车区12个、服务区2个，交通厕所12个，这些设施可满足广大人民群众出行时休息、如厕、停车等基本需求。

四是美丽公路创建开局良好。为有效改善和美化国省干线公路通行环境，提升公路整体形象，我市将美丽公路经济带创建和路长制工作有机结合起来，对具备条件的路段采取综合整治和局部改善措施，大中修路段大力推广绿色公路建设的新技术、新材料，加强施工过程节能减排，同时，对公路沿线的边沟、安防、绿化进行提档升级，完善生态保护工程措施，实现打造一段成一段的目标。如应城市公路局利用大中修的机会，积极争取地方政府支持，自筹资金3600余万元，将G347(原S107汉宜线)曹大至城区段沿线钢护栏、绿化等进行了全面提档升级，发挥了美丽公路的经济效益、社会效益。

五是安全应急反应迅速。积极实施安全隐患挂牌路段整改，大悟S320白武线与红安交界段、汉川分当线与皂市交界段已全面恢复路况。聚焦群众社会热点难点，顺应群众需求企盼，积极主动开展应急抢修工程。10月14日，市公路局在暂无计划资金支持的情况下，投入1700多万元，启动G347南德线孝南区朱湖塘口至云梦联合桥路面大修工程，紧急抢修破损国道，预计12月20日之前完工。今年4月以来，大悟县S243西河桥、石墩北桥以及S326破竹林桥等发生塌陷冲毁，大悟县公路局及时启动应急处治，目前已完成西河桥、石墩北桥的重建，破竹林桥正在重建。

六是国省道交接养不断深入。根据省局相关要求，正在积极推进国省道交接养工作。全市国省道应接养里程829公里，已接养349公里，占接养总里程的42.1%；应移交里程815公里，已移交417公里，占移交总里程的51.2%。