聚焦服务推动工业经济发展

本期的嘉宾是：孝感市经济和信息化局党组成员、副局长邱鹏，他就市经信局的主要职能、推动实体经济发展上的具体举措、在传统产业发展上所做的工作以及在推动工业化、信息化“两化融合”上的举措等方面问题作了交流和解答。

孝感市经济和信息化局党组成员、副局长邱鹏

节目内容更精彩！请点击收听！！

01请简要介绍一下市经信局的主要职能。

邱鹏：市经济和信息化局是在今年的机构改革中，由市经济和信息化委员会更名而来。主要承担十个方面职责：一是主管工业经济运行，进行监测分析、预测预警和信息引导，协调解决有关问题。二是拟定并组织实施工业行业规划、计划，推进产业布局优化、结构调整。三是组织推动企业技术改造、技术创新。四是统筹县域经济发展，负责培育特色产业和产业集群。五是促进中小企业发展和非公有制经济发展。六是主管电力行政工作。七是推进工业能源节约、资源综合利用和清洁生产。八是承担装备及新能源汽车、石化、轻工、纺织、冶金、建材、磷化、盐业、食品、医药、包装等工业行业管理和盐业、医药储备管理。九是统筹推进工业领域信息化工作，推进信息化和工业化融合发展。十是负责电子电器产品维修行业管理工作。这些职能概括起来就是“十个字”，即规划、指导、管理、协调、服务，究其核心就是服务：服务企业、服务企业家、服务实体经济特别是工业经济发展。02聚焦服务，经信部门在推动实体经济发展上，有哪些具体举措？

邱鹏：我们主要从四个方面着手，服务实体经济发展。

01政策引导方面

近年来，我们提请市委市政府密集出台了招商引资“黄金28条”、发展民营经济“20条”、支持民营经济发展工作责任清单“118条”、优化营商环境“25条”、降低企业成本促进实体经济发展“28条”、推动工业经济稳增长快转型高质量发展行动方案（2018-2020年）“14条”等一系列政策举措，并积极推动贯彻落实，为促进实体经济发展提供了强力政策支撑。

02瓶颈破解方面

我们大力开展“千名干部进千企”活动，组织市直80多个工作队和110多家市本级企业结对子，县级500多个工作队和1000多家本地企业结对子，对重点企业实现了结对帮扶全覆盖，并建立了问题采集、分类交办、协调处理、结果反馈、督办问责、部门评议“六大机制”，着力破解企业各类瓶颈。目前市本级企业共反映各类问题238个，已解决181个，解决率76%，剩下问题正在解决之中，企业获得感稳步提升。

03资金支持方面

去年以来，我们先后争取省级传统产业改造升级资金6411万元，争取省级中小企业成长工程以奖代补资金150万元，争取国家中小企业发展专项资金522万元，争取国家电信普遍服务试点资金2901万元，有力提振了企业发展信心，促进企业进一步做大做强。

04项目驱动方面

坚持“项目为王”，狠抓投资技改，以项目大建设支撑经济大发展。今年元至8月，全市工业投资项目609个，其中亿元以上工业项目301个，同比增长6.73%。新投产工业项目195个，同比增长23.42%；亿元以上制造业竣工项目73个，同比增长32.73%。同时，积极对标落实“一芯两带三区”、中部崛起等重大战略布局，谋划推动了新能源汽车、新能源船艇、智能网联农机装备、激光芯片等一批重大项目，以重大项目带动全市战略性新兴产业发展。比如，新能源汽车项目已取得突破性进展，该项目建成后，将进一步带动我市汽车整车及零部件产业发展。

05品牌培育方面

我们始终坚持大力实施质量品牌提升工程。今年以来，已有1家企业列入第三批省级制造业创新中心培育项目名单，4家企业申报国家技术创新示范企业，1家企业申报全国质量标杆企业。实施隐形冠军培育工程，目前32家企业获批省级隐形冠军，70家企业列入市级隐形冠军企业培育储备库，4家企业成功申报湖北省智能制造试点示范企业。

03以重大项目带动战略性新兴产业发展，那么在传统产业发展上做了哪些工作？

邱鹏：近年来，我们聚焦孝感三大传统产业，大力推动传统产业技术改造和转型升级。一是在农产品加工产业上，主动适应食品消费多样化、健康化需求，加大供给侧结构性改革，加大技术创新力度，保护好传统工艺，把神丹食品、麻糖米酒、银鹭食品、达利食品、禾丰粮油、际华三五零九等一批农产品加工企业扶大做强、拓展海外市场。二是在盐磷化工产业上，紧盯行业龙头企业，引进战略投资者、上市公司来提升化工园区品质，做大做强化工产业。当前，还正在重点推动沿江化工企业关改搬转、危化品企业搬迁改造，这两项工作涉及我市24家企业，目前已完成7家，其余17家均已启动，正按方案有序推进。三是在纸塑包装产业上，以做优做强纸品产业集群为重点，大力开展企业技改扩能，开发高附加值产品，开展网上网下多渠道销售，同时引进上下游配套企业，完善产业链条，努力打造“中华纸都”。04市经信局作为工业和信息化主管部门，在推动工业化、信息化“两化融合”上有什么举措？

邱鹏：近年来，我们把推动工业化、信息化“两化融合”作为履职重点，围绕整合重点产业上下游企业资源、推动传统产业改造升级、实现工业经济倍增发展，作了大量工作，有些还走在了全省前列。比如今年以来，我市已有1个项目列入国家制造业与互联网融合发展试点示范项目，4家企业列入国家两化融合管理体系贯标试点企业，58家企业列入省级两化融合试点示范企业。此外，孝感已与国家信通院就建设工业互联网国家标识解析二级节点城市签约，成为全省第二家签约地市。05我市今年工业经济发展成效如何？

邱鹏：近年来，我市规模以上工业经济一直呈现出稳中有进，质量逐步提升的发展态势，对孝感市经济发展起到了较好的支撑作用。特别是今年1-8月，规模以上工业增加值增幅10.1%，高于全省1.8个百分点，居全省第2位，为历史最好水平；新增规模以上工业企业53家，规上企业总量达到1148家，稳居全省第六位。06那么在接下来的工作中，经信部门在推动工业信息化发展上有什么考虑？

邱鹏：重点是聚焦高质量发展，进一步落实好“一招”“二抓”“三借”“四融”发展路径。一招就是抓好工业招商，力争工业招商项目占到招商引资的80%以上。二抓就是抓稳规、抓进规，确保2020年前完成省定三年进规目标。三借就是借势、借智、借力，推动工作质量整体上档升级。四融就是汉孝融合、军民融合、“两化”融合、“两业”融合，实现区域、产业、市场互融互补互促。

听众提问：

问:我是麻糖米酒公司的负责人，我们公司目前流动资金比较紧张，请问市里有没有针对企业融资这方面的一些利好政策？

邱鹏：感谢您的来电。近年来，企业融资问题比较普遍，主要表现在融资难、融资贵、融资慢、融资慌四个方面。针对这些问题，地方政府、银行、金融监管机构也采取了很多应对措施，市政府印发一系列支持政策，各银行创新金融产品、探索“4321”分险模式、降本减费等，加力金融“输血”；监管部门重点敦促银行落实不抽贷、不压贷、不断贷要求，强化监管“止血”。可以说，在促进企业融资工作中，我们想了很多办法，工作力度之大前所未有。

所以，针对你们公司流动资金紧张的问题，应该还是能够寻求到解决途径的。您可以开展流动资金贷款，这个里面有一整套规范流程，建议到相关银行咨询，他们会有专门人员与你们对接，指导你们开展贷款业务。另外，市政府还设立了续贷周转金，支持企业过桥，如果有需要的话，也可以向政和基金公司进行申请。在融资过程中如果遇到什么问题，可以直接与“双千”活动包保部门（市发改委）联系，也可以直接向市双千办反映，我们会积极帮助协调解决，共同为企业做好服务。

问：我是孝感维达的负责人。我们想申报省级传统产业改造升级资金，请问有什么要求？具体流程是什么样的？

邱鹏：感谢您的来电。设立传统产业改造升级专项资金，是为了引导激励传统产业改造升级，进一步巩固提升传统动能。今年第一批资金切块到我市有3653万元。目前，我们已会同市财政局，对照省级《资金管理办法》，制定了《孝感市省级传统产业改造升级专项资金管理实施细则》，对支持范围、申报条件及操作流程都作了明确。下面我向您简要介绍一下：

一是支持范围。重点支持以下两个方面：①工业企业技术改造类，包括贷款贴息和设备购置补贴；②工业试点示范类，包括智能制造试点示范、“单项冠军”和“隐形冠军”、其他类工业试点示范、企业上云和工业互联网标识解析等。

二是申报条件。这一块，我们《实施细则》讲得很具体，我只介绍一下核心条件。①申报工业企业技术改造类，需要项目总投资在2000万元以上，其中建设有效期内的相关设备投资不低于500万元，贷款贴息类还要求固定资产银行贷款投资1000万元以上；申报项目应在申报当年6月30日前竣工投产，有效建设期为三年（即申报当年6月30日向前追溯三年期内的建设内容）。②申报工业试点示范奖励，要求有工信部、省经信厅认定的试点示范批复文件、相关合同和发票。强调一点，不论是技术改造补贴还是试点示范奖励，都必须是在孝感注册的企业，生产经营及财务管理规范，无重大安全环保一票否决事项，无其它违法违规行为，立项、环评等相关手续完备。三是申报流程。马上我们会印发通知发布申报信息，企业如有申报意愿，须按通知要求向所在地县（市、区）、市直三区经信部门申报，由各地经信部门对企业申报材料进行审核汇总，统一行文报市经信局。在此基础上，我们将组织现场核查、专家评审、集体研究、社会公示，最后对符合条件的企业（项目）安排资金拨付。具体的操作流程、申报事项，欢迎随时到市经信局或所在地县级经信部门咨询。

再次感谢您的来电。

问：我是安陆华鑫化工的负责人。现在我们按照政府非化工园区内危化品企业必须搬迁改造的要求，正在进行异地搬迁至云梦，为此企业投入资金较大、负担较重，请问市里有没有相应的支持政策？

邱鹏：感谢您的来电。实施危化品生产企业搬迁改造及沿江化工企业关改搬转，是落实习近平总书记重要讲话精神的重大举措，既是国家政策，又是现实所需，更是推进绿色发展、实现化工产业转型升级高质量发展的迫切要求。在推进这两项工作中，各相关企业积极响应号召，作出了很大贡献与牺牲，我代表经信部门对你们表示感谢。为了缓解大家的压力，体现政府的关心支持，市政府已于9月5日正式印发了《孝感市沿江化工企业关改搬转和危化品生产企业搬迁改造若干措施的通知》，从严格执行产业政策、加大财税支持力度、强化融资保障力度、加大土地政策支持、推动化工园区提档升级、妥善化解各类风险6个方面提供政策支持与措施保障。市级财政将安排800万元专项资金予以支持，各县（市、区）政府的支持政策也即将出台。此外，我们也在积极争取上级专项资金支持，最大限度的帮助企业渡过难关。

如果在生产经营和搬迁过程中有什么困难和问题，欢迎随时向市经信局和安陆、云梦经信部门反映，我们将积极帮助协调解决。