湖北应城市城北办事处韩塆村70岁以上的留守老人约有80名，大多独居。为解决这些老人的吃饭问题，村里筹资改造了一间农房，购置电视、消毒柜、冰箱等设施，办起了“幸福食堂”。每顿都有五菜一汤，收取每天十几元的成本费用。老人吃得很满意。(楚天都市报7月11日16版）

近年来，随着城镇化进程加快，青壮年村民纷纷到大中城市打工，农村留守老人日益增多。很多留守老人生活质量不高，幸福感不强。主要表现在：有的留守老人独居在家，子女常年不在身边，没有亲情慰藉，时常感到孤独，精神空虚。有部分高龄留守老人由于身体健康原因，动手能力减弱，做饭困难，一日三餐很难保证。有的老人缺少辨别能力，容易被一些打着养生、健康旗号，实则推销假药的人忽悠，而上当受骗。更有甚者有的老人因生活困难，又不想给子女添麻烦，而选择自杀。

人口老龄化是全社会面对的共同问题,如何解决老人的基本生活问题,提高老人的幸福感,更是一个社会难题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。在现阶段家庭养老功能弱化的情况下，建设“不离乡土、不离乡邻、不离乡情”的幸福小食堂，充分体现了以人民为中心的发展理念。一是为生活不便的老人，解决了一日三餐的大事，减少外出务工子女的后顾之忧。二是有效缓解了留守老人精神孤独的问题。三是弘扬了中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德。

为此，建议在村(社区)基层推广幸福食堂模式，让农村更多的留守老人生活更幸福，更有品质。

首先,坚持政府引导，合理规划选址。本着因地制宜、就地取材的原则，乡镇政府不硬性要求村（社区）新建幸福食堂，而是充分利用现有资源：第一，村“两委”可以对部分农村的闲置房进行协商改造，作为幸福食堂场所；第二，目前各村大多都有小卖部，可依托兼顾，“一部（小卖部）两用”；第三，充分利用村（社区）党员群众服务中心，直接将幸福食堂建设其中。

第二,突出群众主体，保障运行资金。目前大多数村集体经济薄弱，没有多余资金补贴幸福食堂运行。建议可发动村知名人士、成功人士、乡贤捐款；经济情况较好的老人出资缴纳一部分生活费；五保老人、精准扶贫户老人等困难老人生活费由乡镇政府民政部门兜底；食堂工作人员报酬纳入农村公益性岗位给予补贴；可探索流转外出打工村民部分土地，建立幸福食堂小菜园，降低运行成本；发动爱心人士、机关事业单位人员、村干部等群体参与幸福食堂志愿服务，为病残、距离较远等行动不便老人义务送餐。

第三,加强日常管理，确保安全健康。卫生防疫部门严把食堂从业人员身体健康关，禁止患传染病的人员上岗；市场监管部门定期不定期上门抽查检测菜品，确保食堂环境整洁干净、食品卫生安全，让老人吃得放心。一日三餐要注重荤素搭配、咸淡相适，合乎老人口味 ，让老人吃得舒心。

第四,开展交流活动，提振精神生活。文化部门不定期送文艺进食堂，卫生健康部门到食堂讲授健康养生知识，公安司法部门在食堂集中讲解法律政策、传授防骗小常识等等，开展互动交流，提升留守老人精神境界，让老人健康生活有安全感。

第五,收集民情民意，发挥老人余热 。利用留守老人熟悉乡邻 、乡情、乡土的优势，相关部门可在食堂座谈，快捷收集了解民情民意，还可进一步聘请其中身体健康、德高望重、办事公正的老人担当矛盾纠纷调解员、河湖监测观察员等公益职务，在其指导下处理简单事务，让老人发挥余热，积极参与基层社会治理。（来源：孝感网 作者：湖北云梦 黄永强 ）