云梦县委书记郭国文接待来访群众。

云梦：信访人送锦旗

“真心听民声，履责办实事。只要秉持公心，为党分忧、为民解难，真正推动‘事要解决’，就能赢得领导信任、部门认可和群众点赞。”云梦县信访局局长余刚强对此深有感触。

近年来，云梦县信访局创新工作举措，积极化解各类社会矛盾，信访维稳工作取得长足进步，该局多次在县委工作“双月报账”会民主测评排名第一、第二。2018年被云梦县委、县政府评为履职尽责先进单位，被孝感市委、市政府表彰为信访工作目标管理先进单位。

围绕一个中心为党分忧

60多岁的盛芹松是一名老上访户：1995年，他从云梦县建设局二级单位总建公司下岗，该公司一直没有给其任何安置补偿。“我现在年老体弱，没有生活来源，单位又不给办理退休手续，只有上访。”为此，盛芹松多次到省信访局、县信访局上访。

总建公司称，盛芹松自1993年4月至1995年11月擅自脱岗外出，连续两年不到岗，其间公司多次通知其回单位工作。1995年11月，总建公司对盛芹松作出了自动离职处理决定。2004年，总建公司改制，并对在册职工进行了清算安置。据此，县建设局认定，盛芹松不应作为在册职工予以清算安置并纳入养老保险。

针对这一信访积案，云梦县启动涉企类专班工作机制，分管副县长多次组织县信访局、建设局、人社局负责人召开协调会。会商认为，盛芹松的自动离职处理决定是否告知，因为时间久远，已无法查证，对县建设局作出的处理意见难以界定有效性。站在以人为本、为信访人解决实际困难的立场，建议将盛芹松纳入灵活就业人员参加养老保险。

最终双方议定，以盛芹松个人为主，建设局帮扶救助为辅，筹资补缴养老保险金，并按期办理退休手续。至此，盛芹松紧锁的眉角终于舒展开了。

从2016年底开始，云梦县将重点领域、重点群体、重点问题、重点人员方面的突出信访问题，分成涉军、涉教、涉企、涉城建规划、涉拖欠农民工工资和涉法涉诉等六大类，分别由一名县委常委、一名副县长挂帅，相关职能部门组成的六个工作专班，明确办公地点、工作任务、接访安排，分领域统筹负责调处化解突出信访案件。

“六大专班”工作机制，有力地促进了信访突出问题的化解。仅2018年，云梦县委常委会先后4次听取信访工作情况汇报，10余次对重点领域、重大案件进行会商督办。“六大专班”各司其职，有力地推进了房地产领域、农民工工资、涉企、涉军、涉教、涉法涉诉等遗留问题的妥善解决。

去年元至2月份，云梦县房地产领域信访案件频发，个别楼盘群众网上投诉多达200余人次。对此，云梦县信访局一方面坚决依法打击违法上访行为，一方面用心用情全力解决问题。专班成员到每个楼盘调研，倾听群众诉求，落实问题解决，化解了一个个“疑难杂症”。

截至今年5月底，该县化解房地产领域积案21起，妥善处置矛盾纠纷55件，为近2万户群众办理了不动产权登记证，取得了良好的社会效果。

不忘一颗初心为民解难

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是党和政府与群众联系的桥梁和纽带。信访群众来了，心中“牢骚”或社会“浊事”不断，“这时候我们首先要做的就是脸带笑容，热情以待，做好政策宣传，思想疏导，化解他们心中的怨气。”在司法战线工作十余年的余刚强常常这样警醒自己和信访局的同事：大量的信访问题都事出有因、事出有理，看上去琐碎繁杂，但对信访人来说，都是大事、难事。这些事，每一件都连着家事、国事，系着人心、民心，我们信访工作不能忘记为民解难这颗初心。

2019年2月3日，腊月二十九。这一天，正值周桂清当班。刚接待完一批讨薪的农民工，细心的她发现与他们同行的一男子迟迟未离开。经主动询问，原来，该男子姓张，来自重庆，2017年5月前，他跟随一汉川籍老板到新疆打工，1.8万元工钱一直未结清，他辗转打听到该老板在云梦还有一个工地，所以专程赶到云梦，可几次讨要，老板都避而不见。当天，他来到信访局反映情况，想着如不能解决问题，就找人借点钱回家再作打算。

“这事一定要管！”想到该男子处境堪忧，周桂清掏出100元钱递给他，并着手核实情况。调查发现张姓男子反映的欠薪老板在云梦工地也存在拖欠农民工工资问题，云梦县正在推动解决。于是，周桂清通过县住建局约谈了该老板。腊月三十，张某拿着讨回的1.8万元工钱，高兴地坐上了回家过年的客车。回家途中，他给周桂清发来了感谢信。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“我们只有耐得住性子，忍得了麻烦，把群众的任何一件事都当作大事办，用法、用理、用情，面对面、点对点、心贴心，积极帮助解决问题，使信访群众气顺心服，息诉罢访，回归生活。”周桂清说道。

云梦县委、县政府始终牢记群众利益无小事，着力依法、及时、就地解决群众合理诉求，将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。该县信访工作形势向好趋势明显，2018年实现进京赴省来市访“三下降”，其中，进京赴省访同比下降幅度超20%，来县走访批次人次同比上升33%、37%，一大批矛盾问题在县级及以下得到有效化解。

坚持一条标准事要解决

1月23日早上8:00，距离上班时间还有30分钟，云梦县信访局接待的第一批访民，是来自河南省临颍县的吕亚丽父女。

他们此行不是来表达诉求，而是专程送来了一面镶有“尽职尽责，为民解忧”金色字体的锦旗：“感谢你们帮我讨回工钱，我可以过个好年了！”

2017年3月至2018年9月，吕亚丽与丈夫、弟弟在上海某装饰公司打工，被拖欠工资11万余元，经多次讨要，还有9 万余元未支付。他们在上海等了2个多月，发现公司已人去楼空。后经多方打听，才发现该公司已迁至云梦。今年1月14日，吕亚丽千里迢迢来到云梦，但公司以不是自己欠款，让其找原公司要为由拒不支付。

 1月21日，吕亚丽找到云梦县信访局反映情况，当天正是该县副县长、公安局长向文轩信访接待日。向文轩了解事情经过后，当即联系县人社局、县人事劳动争议仲裁委员会、县法律援助中心，城关镇及相关企业负责人赶到现场协调。2个小时后，双方当事人达成和解——由公司先行支付4万元，春节后再付清余款。至此，双方满意离开。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”信访问题宜疏不宜堵，宜解不宜积。云梦县信访局秉持为民初心，不论是本地人还是外地人，只要是合理诉求，一律本着“事要解决”的原则，扎扎实实办到位。

为确保“事要解决”，云梦县投资200多万元高标准建设县群众来访中心，统筹组织公安、住建、人社、民政等多个部门集中进驻中心，推行“一条龙”服务，让群众“进一扇门、办所有事”，缩短群众诉求回应办理时间，及时化解信访问题。

为确保“事要解决”，云梦县着力打造“权责相统一，有权必有责，有责必担当、失责必追究”的信访工作责任体系，规定每周二为县领导接访日,党政主职每月接待群众来访不少于1次，签批信访件不少于50件，每人每年包案不少于5件。

以坚守诠释初心，以担当践行使命。云梦县信访局始终坚持以“人民为中心”的发展理念，带着对人民群众的深厚感情做群众工作，诚心诚意为老百姓解难事、办实事、做好事，为服务全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。（孝感日报）