近日，中共孝感市委员会采纳审计建议，正式印发了《关于强化科技创新引领高质量发展的实施意见》（以下称《实施意见》），通过调整和完善现有知识产权激励政策，进一步激发科技创新活力，优化科技创新生态环境，以科技创新推动和引领孝感经济高质量发展。

2018年10月至12月，孝感市审计局在开展对科技部门领导干部经济责任审计时，组织力量对市本级专利资助、奖励政策执行情况进行了专项审计调查。调查发现，该市存在申请发明专利部分质量不高，申请数量多，获得授权少；授权专利成果转化利用率不高，市本级财政受益少；政策衔接不紧，部门执行信息共享不够，部分授权专利存在中介机构重复申领奖励资金等问题。针对这些问题，该局提出了调整完善申请专利资助政策、强化跟踪管控与加强台账管理、提升成果转化利用服务等三点建议。孝感市政府高度重视，市委副书记、市长吴海涛同志立即作出具体批示，责成市科技局采纳审计建议，会同相关部门开展进一步调研，梳理理顺政策，健全完善管理机制。

为此，孝感市科技局起草了《实施意见》（审议稿），报经市政府常务会议审议后，提交市委常委专题进行了会议研究，最终出台了《关于强化科技创新引领高质量发展的实施意见》。《实施意见》围绕加快实施创新驱动发展战略，以科技创新引领孝感高质量发展，从补齐创新载体短板、人才短板、金融服务短板，培育优势特色产业，推进军民融合创新，推进汉孝科技一体化，完善科技成果转化，完善知识产权激励政策，加强科技创新工作组织保障等九个方面，提出了二十项具体措施。如：《实施意见》规定：要切实落实发明专利资助费用，明确发明专利授权后资助由市财政统筹保障，将国内、国外单件授权资助标准分别调减至0.8万元、2万元，且同一件专利只资助1次；每年对缴纳有效期6年以上发明专利年费超过10万元（含）的企业，给予总额50%的专利补助。切实落实专利转化补助资金，2019年至2020年，对在该市实施专利转化并产生一定经济效益的企业，按合同成交20%、不超过30万元标准给予补助。再如：《实施意见》提出，要不断完善科技成果转化对接机制，进一步完善市级科技成果、企业技术需求数据库；构建开放共享的小试服务平台，建设一批专业中试基地；对促成技术在孝成功转化的中介机构，经评审每项给予0.5万元至1万元的一次性奖励。不断加大创新产品支持力度，探索建立政府购买新业态新模式产品和服务的示范推广机制。创建重点任务责任清单，加强科技创新工作考核评价。

 通过完善有关科技创新政策，至少产生了三个方面的效果。一方面，进一步提升了财政资金绩效。在确保政策扶持力度的基础上，同口径测算，预计每年在科技奖励政策方面能为市本级财政节省资金1455万元，减轻财政负担。另一方面，可以有效防止知识产权被有关中介机构滥用，避免产生“知识产权泡沫”。同时，还有力提升了该市科技创新和专利转化利用的质量，促进发明专利提速上档。相关资料显示，2019年1-4月，该市完成专利申请1800件，其中发明专利申请603件；获国家专利授权990件，其中发明专利授权116件，专利申请和授权量在全省17个市州中位居前列。（刘丽霞  曾筝）