孝感市境内河流众多，有中小河流40多条，全长1761公里，主要有汉江、府河、澴河、汉北河和大富水等，均属长江水系。黄砂资源分布相对较集中。2010年以前，由于法规不健全，管理体制不顺，造成河道乱采乱挖的现象严重，直接危及河势稳定、防洪安全和通航安全。2010年，《湖北省河道采砂管理办法》的颁布实施为河道采砂管理提供了具体法律依据，该市以此为契机，将河道采砂管理纳入日常管理范畴，集中开展了多次采砂专项整治活动，非法采砂行为得到了有效遏止。特别是2017年以来，孝感市采取3+3工作法，在全省率先开展中小河流“三无”涉砂船舶清除管控，取得显著成效。全市依法查处河道采砂案件72件，移交公安机关处理12件，刑事立案侦查8件，已判决2件，拘留21人，纪检机关追责问责5人，强制拆除和清理上岸封存“三无”采砂船舶391艘，封堵运砂斜坡路47条，取缔非法砂场（站）141处。目前，全市所辖7个县（市、区），除孝南区许可9家砂场共31条采砂船外，其他县市达到了河道无采运砂船舶机具、岸上无采砂机械设备、河堤无安全隐患的禁采管理目标。

一是坚持“三个到位”，形成专项整治合力。思想认识到位。市政府把对县级地方政府河道采砂管理目标落实情况纳入社会管理综合治理工作（平安建设）考评，统筹制定了非法采砂专项打击整治总体方案和阶段工作措施，市政府召开专题会议进行动员部署。责任落实到位。以政府主导，成立了专项整治活动领导小组，充分发挥各自职能优势，在“责任田”上主动作为、有所作为，以小成聚大成，确保非法采砂打击整治行动扎实推进。协同联动到位。市水利局组织各县市区水利局签订了《孝感市县域交界河段采砂现场监管协作协议》；联合随州市水利局签订了《府河孝感随州交界水域采砂管理区域合作联动机制工作协议》；抓住推进河长制工作契机，坚持以河湖综合执法为平台，联系市公安局在全省率先建立了河湖警长制度，实行管理、巡查、打击三位一体协调配合机制，健全行政执法与刑事司法衔接机制，深入开展联合巡逻、综合执法，形成了打击整治非法采砂的整体合力。

二是强化“三项保障”，扎实开展专项整治行动。强化纪律保障。对执法人员严明工作纪律，坚决“以硬碰硬”，击破“关系网、人情网、保护伞”，绝不允许通风报信、泄露相关信息，杜绝说情风，“以铁的纪律、铁的手腕”来保障。对有违法违纪、阻碍案情发展的，一律严肃处理、绝不姑息。强化风险评估和预警保障。开展县域交界河段采砂许可项目社会稳定风险评估工作，通过健全风险评估机制，准确把握可能引发的态势，积极研究应对处置措施，做到早评估、早预防，使指挥决策和实战处置更具针对性。强化法制保障。加强公、检、法之间的沟通衔接，及时对各类非法采砂案件提前介入，依法采取强制措施，确保“快查、快捕、快审、快诉”。水利、公安、交通、国土等部门灵活运用各类涉水法律法规，全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，严格把握违法和犯罪的界限，区别对待打击对象和治理对象。

三是深化“三种效应”，确保专项整治取得实效。深化打击效应。常态化开展非法采砂专项治理，以超常规力度遏制非法采砂违法犯罪，实现河道采砂秩序的根本好转。汉川市水利局与公安局联手设立“水利警务室”，拆解外地非法采砂船3艘，打击非法采砂快速有效；大悟县建立了县乡联动、多部门集中办公联合执法的综合执法机制，开展大规模的联合执法行动30余次，境内93家砂场全部关停，行政立案37起，有5起案件移交公安机关立案刑事调查，2人已被县法院判决；安陆市实施“五个一律”禁砂整治工作目标，即：所有采砂点一律禁采、所有船舶一律取缔、所有设施一律拆除、所有涉砂场地一律平整、所有河岸一律达标。39处采砂场全部关停，已处理涉砂船舶188只，各采砂场的采砂设备设施全部清除，府河沿线堤防河岸全部恢复达标22处，禁砂整治工作取得决定性胜利；孝南区强力清理“三无”涉砂船舶，责令砂场业主自行切割、转卖处理采砂船舶55艘，拆除清理河道内涉砂违章建筑2000余平米。孝昌县实行乡镇政府领导责任包保制度，高压严打非法采砂行为，分门别类处理各类采砂设备190台（套），行政处罚3件，移交公安机关刑事处理1件，拘留3人。云梦县加强日常巡查监管，坚持露头就打，查处非法采砂案件12件，拘留2人，上岸封存采砂船舶10艘，有效保持了河道禁采工作目标的落实。深化巡查效应。坚持突击检查和日常巡查相结合，对所辖采砂段、场进行检查，重点河段实行化片管理，在采砂船舶集中停靠点和非法采砂易发多发等重点水域安装视频监控系统，使管控工作常态化。同时，通过相关职能部门案件移送、群众举报以及主动开展全警走访等方式，及时掌握一批非法采砂违法犯罪信息，对相关的案件线索认真梳理，准确研判，实施精确打击。深化宣教效应。通过张贴标语、出动宣传车和悬挂横幅、召开采砂业主座谈会等多种形式进行宣传，广泛宣传涉水涉砂法律法规，积极引导广大群众学法、懂法、守法，自觉参与到打击非法采矿采砂行动中来。同时，对违法案件进行曝光，形成强大的公众舆论压力，达到查处一件、震慑一方、影响一片的效果。